中央企业团工委文件

中企团发[2008]1号

关于印发《二〇〇八年中央企业

共青团工作要点》的通知

各中央企业团委：

现将《二〇〇八年中央企业共青团工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                     中央企业团工委

                      二〇〇八年一月十八日

二〇〇八年中央企业共青团工作要点

2008年中央企业共青团要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年，充分发挥企业青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环作用”为总体思路，以“一条主线，两个重要载体”为工作格局，以“努力打造团组织的教育能力、学习能力、服务能力、执行能力”为工作要求，以“使‘与祖国共奋进，与企业同发展’成为中央企业青年追求的人生目标和自觉行动”为工作目标，紧紧围绕促进企业创新机制、优化结构、强调管理、自主创新、节能减排以及加强职工队伍建设、履行企业社会责任、搞好安全生产等各项工作，遵循企业运行规律，发挥团组织优势，发展共青团事业，不断提升共青团组织的贡献力，团结带领广大青年职工为促进中央企业又好又快发展做出新贡献。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，加强青年思想政治教育

1.用中国特色社会主义伟大旗帜指引团员青年前进的方向。要引导广大青年认识到中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是当代中国青年运动的旗帜，要以生动活泼、扎实有效的方式引导青年了解改革开放的历史进程，充分认识改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。要帮助青年了解中国特色社会主义道路包含的内容，学习掌握中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，坚定不移地带领青年跟党走中国特色社会主义道路，在科学发展观的指引下不断增强投身中央企业改革发展的信心和决心。

2.抓好重大活动契机，加强民族精神和时代精神教育。充分利用好召开团的十六大、举办2008年北京奥运会、纪念改革开放30年等重大契机，深入开展国情教育、形势任务教育和党史、团史、革命史和改革开放伟大成就教育，要以多种方式大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强广大青年的荣誉感、政治责任感和历史使命感。以生动的事实，增强广大青年对中国共产党、改革开放事业、中国特色社会主义道路以及全面建设小康社会目标的深刻认识。

3.抓好实践创新，不断提高思想政治教育的针对性和实效性。针对青年思想、青工队伍结构、青年组织形式以及青年工作中出现的新情况、新问题，特别是就团员青年普遍关心的热点和团组织开展工作中遇到的难点问题，深入开展调查研究，完善工作对策，推动实践创新。要广泛开展生动活泼的主题教育实践活动，引导团员青年与祖国共奋进，与企业同发展。

二、认真把握中央企业改革发展重点，促进中央企业又好又快发展

（一）带领广大团员青年服务企业深化改革和结构调整

4.开展好政策宣传工作。积极宣传企业改革和战略重组的意义、措施、方式，普及企业战略重组、公司制股份制改革、内部三项制度改革、完善公司法人治理结构等方面的知识及相关制度要求，开展好经常性形势任务教育，使团员青年充分认识机制创新能够增强企业活力，结构优化能够提高资源配置效率，从而使广大团员青年进一步增强对企业发展的信心，提高参与工作的能力。

5.开展好建言献策活动。在深化改革和利益调整的过程中，要组织开展好青年建言献策活动，及时了解青年对个人职业生涯发展、收入、住房条件和工作环境的意见和需求。要将青年思想状况、工作建议和利益诉求，及时准确地向企业党政领导反映，为领导决策提供依据。

6.开展好企业文化融合工作。以“和谐重组一家亲”为主题，通过开展青年联谊、座谈交流、与领导面对面和文体比赛等活动，积极开展青年文化建设，增进重组企业间团员青年的工作交流和感情交流，促进企业文化融合，增强企业凝聚力，提升团员青年对企业核心价值观的认同度，努力营造有利于企业和谐发展的文化氛围。

（二）带领广大团员青年服务企业加快自主创新

7.进一步扩大创新创效活动的覆盖面。要继续深入开展好“五小”活动、青年读书行动、导师带徒活动、青年QC小组、青年科技创新论坛及青年科技成果转化等传统创新创效活动，吸引和带动更多团员青年参与，提高创新创效活动的覆盖面。同时，要结合企业建立创新型企业试点工作，特别是结合建立国家工程实验室、国家工程技术中心和国家重点实验室，和开展产业技术创新战略联盟，以及加快高技术开发等各项工作中，采取多种方式，引导青年参与其中，为开发关键技术、提高企业核心竞争力做出应有的贡献。

8.进一步加强创新创效活动的分类指导。要从不同岗位、不同行业、不同层次的青年特点出发，研究落实青年创新创效活动的具体内容。科研、冶金制造、纺织轻工和电子信息类企业要重点推进科技创新，带领广大青年努力开发具有国际、国内领先水平的新技术、新产品，为结构调整和产业升级提供有力的技术支撑。医药商贸、建筑工程类企业要重点开展营销创新，大力实施“走出去”战略，积极开拓国内、国际两个市场。投资类企业要重点开展管理创新，组织青年改进管理制度、明确工作流程、细化工作职责，提高风险管控能力。能源化工、通讯服务、交通运输以及旅游类企业要大力开展服务创新，提高服务意识、改进服务质量、创新服务模式。

9.进一步建立健全创新创效活动的长效机制。要特别注意在企业建立和完善技术创新机构的过程中，将青年创新创效活动机构纳入其中。要结合企业制定并实施知识产权战略，将青年创新成果纳入知识产权的创造、应用、管理与保护工作中。要进一步推广项目化运作方式，逐步探索和建立适合不同行业企业特点、重点突出、指导性强的创新创效活动机制。要自上而下，结合企业和青年实际情况，建立完善青年学习培训机制、青年参与创新创效活动的激励机制、青年创新创效项目的考核评价机制、青年创新成果的转化机制和青年创新创效的品牌机制等“五项机制”。各协作区要组织好交流和检查工作。

（三）带领广大团员青年服务企业加强管理

10.围绕现代企业管理的要求，逐步探索建立共青团工作融入中心的新型工作体制。要结合企业发展战略，研究制定共青团工作战略发展规划，将团组织的战略目标、战略活动和战略发展步骤与企业战略发展内容相对应。要以能力为导向、岗位职责为基础、绩效目标为核心，逐步探索建立团的工作量化考核评价体系，形成团的工作责任落实和压力传递的工作机制。

11.围绕现代企业制度的要求，深入开展企业管理知识的学习活动。要以讲座、研讨会等形式，围绕加强产权管理、组织团员青年深刻领会现代企业制度的内涵，树立产权观念、强化产权意识。围绕控制人工成本和管理费用，开展职业道德素质教育和廉洁从业承诺活动，进一步提高青年的主人翁意识和奉献精神。围绕企业加强企业信息化建设，提高管理水平和运营质量，在青年中广泛普及信息化知识，提高广大青年对于精细化、扁平化管理的认识。围绕加强对担保、应收账款、债务等方面的风险管理和强化内部审计工作，举办法律知识专场讲座，组织青年立足岗位开展“业务风险点”查找活动，提高青年职工的风险防范意识和风险识别、控制能力。

12.围绕加强企业安全生产管理，大力推进“安全生产、青年争先”主题实践活动。要在团支部和青年班组中切实活跃此项工作，从现场安全、消防安全、交通安全、设备安全、职业健康等方面大力强化青年岗位安全意识和技能，深入开展安全隐患自查，积极开展安全创优实践，全面推动现代安全管理体系建设，进一步提升本质安全生产能力，努力形成青年职工全员参与、安全隐患全面排除、安全形势全面稳定的局面。在活动过程中，各中央企业要注意总结工作经验，及时做好活动数据的统计工作，并于年底将好的做法和统计表报团工委，表格同2007年版。

（四）带领广大团员青年服务企业履行社会职责

13.着眼于努力为社会提供更加优质的产品和服务，继续开展好“践行服务承诺，青年争当先锋”活动。积极贯彻落实国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，结合国资委“金牌迎奥运服务”活动，面向基层青年集体，深入开展好“履行社会责任，青年争当先锋”活动，引导团员青年充分认识履行社会责任的重要意义，教育青年树立和深化社会责任意识，并把社会责任理念和要求融入到日常工作和行为当中，立足岗位、从我做起，努力以更加优质的产品和服务，服务好2008年北京奥运会。各级青年文明号集体，要面向社会建立沟通机制，了解社会评价，针对突出问题与矛盾加以改进。在活动过程中，各中央企业要注重宣传、营造氛围，及时统计活动数据，并于年底将好的做法和统计表报团工委，表格同2007年版。

14．着眼于中央企业在节能减排全民行动中当好表率，开展节能减排青年行动。贯彻落实国家发改委、团中央、国务院国资委等十七个部委《节能减排全民行动实施方案》有关开展“节能减排青少年”行动的要求，在企业团员青年中加强节能减排教育、学习节能减排知识、提高节能减排能力、开展节能减排实践、培育节能减排文化，倡导节能减排志愿者活动。

15.着眼于加强青工队伍建设，不断深化青工技能振兴计划。积极组织青年参与职业技能大赛和“青工技能月”活动，加强面向青年的职业技能鉴定，服务于青年职工晋升专业技术等级。围绕新进企业青工素质培训工作，深化“青年职业生涯导航”行动，帮助他们选择和设计好个人职业生涯，及早融入企业工作环境和人文环境。针对新知识、新技术、新工艺协调开展好青工培训，帮助广大青工更新知识、拓展视野。进一步树立“大企业”观念，关心外来务工青年的学习、生活和工作，为他们解难事、办实事，献爱心。

16.着眼于弘扬奉献精神，推进青年志愿者行动。围绕 2008年北京奥运会志愿者组织工作，进一步做好中央企业系统奥运会驾驶员志愿者的培训和管理工作。紧紧围绕“构建社会主义和谐企业、和谐社会”这一主题，以社会主义荣辱观为导向，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，着力激发和引导青年员工参与企业志愿服务的热情，建设以团组织为指导、管理型志愿者为核心、服务型志愿者为主体的高素质、多层次、相对稳定的青年志愿者服务队伍，提供种类多、质量高的企业志愿服务。广泛开展“二线职工为一线职工服务”和“为奉献者奉献”等活动，围绕企业急难险重任务，发挥突击队作用，特别是在消防、抗震、交通、气象、公共卫生等方面，组织专门志愿服务队伍，充分发挥志愿者工作在构建和谐社会、和谐企业中的重要作用。

三、紧紧依靠党建带团建，加强团的基层组织和基础建设

17.明确基层团委标准，开展工作督导。围绕基层团组织建设的 “五个有”目标，即：有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务企业生产经营管理工作并具有青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地以及“五个化”工作模式，即：“团委设置职能化、工作流程标准化、团的活动品牌化、团的考核数字化、阵地建设信息化”的要求，细化标准，开展工作督导，进一步推进“五四红旗团委创建活动”的深入开展。

18. 增强团员意识，加强团干部协管。继续坚持增强共青团员意识主题教育活动所形成的有效做法，加强团员的日常教育。在征得企业党组织同意的前提下，按照民主集中、公开公正、引入竞争、责任到位、待遇落实的原则，积极探索团干部选人用人机制。不断探索更加充分地体现团内民主、全体团员共同参与的团干部选聘新方式。在指导或考核所属团委工作时，应主动走访所属团委的同级党委，就所协管团委班子的配备情况和团干部工作情况进行沟通，对加强团委班子建设提出建议。主动协助下一级企业党组织，贯彻落实好中央组织部、团中央和国资委党委关于团委书记政治经济待遇的要求。

19.提高组织覆盖率，加强网络阵地建设。进一步加强股份制公司和中外合资企业团的组织建设，建立团的组织，开展团的活动。结合企业组织结构调整、主辅分离以及企业分离办社会职能等工作，动态管理、及时调整、灵活设置团的基层组织。各相关中央企业团委要及时转移团组织关系，统一团的工作机制和工作制度，整合团的工作项目、工作品牌，保证团的重点工作有序衔接。要适应新的形势要求，建立完善共青团网站或网页，拓展功能、丰富内容、扩大影响，建立以团干部和青年骨干为主的网上宣传教育队伍，特别是发挥好网络阵地在思想教育、组织建设中的作用，从而掌握网络阵地的主导权。

20．打造新型服务体系，增强青年工作的覆盖面和实效性。要进一步落实中央企业青联委员工作联络员制度，密切青联委员与企业共青团组织的联系，帮助青联委员履行委员职责，实现青联委员与团干部在企业青年工作上的有机互动，共同推动企业青年工作的发展。大型企业集团公司团委要积极推动企业建立青联组织，并在青年组织中发挥核心作用。要针对企业青年自组织广泛存在、自我发展的现象，深入了解、准确把握青年自组织状况；要积极推动企业团员青年以共同兴趣和需求为纽带，广泛建立起不同形式的青年自组织，发挥其联系青年、服务青年的作用；要积极给予青年自组织支持，帮助其把握方向、自我完善，使其在一定程度上协助团组织做好教育青年和引导青年的工作，从而着力打造中央企业青年工作新体系，切实提高服务青年的针对性和实效性。

中央企业团工委在指导、督促各协作区、各中央企业团委认真落实上述各项工作的同时，重点做好以下几项工作：一是组织中央企业系统代表团参加中国共青团第十六次全国代表大会。按要求做好团十六大代表名额分配和委员提名工作，并召开中央企业系统共青团代表会议，落实好团十六大正式代表的选举工作。二是推动《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》的落实，特别是要落实好中组部、团中央、国资委党委有关调研、检查、督导工作的具体要求，以此牵动各中央企业团委逐级向下开展好调研和督导工作。三是要探索建立中央企业团委工作考核办法和团干部管理办法，建立考核管理制度，形成责任落实和压力传递的工作机制。四是开展好“中央企业十大杰出青年”评选表彰活动和“五四”表彰活动。五是继续抓好团干部日常培训工作，同时，按照团中央“进一步加强各级共青团、青联组织和各国青年组织的友好交流与合作，加大优秀团干部和优秀青年国外研修培训力度”的要求，组织团干部和青年骨干参加团中央、全国青联开展的有关境外交流和研修项目。六是落实好“中央企业牵手大学生”行动的有关要求，推动此项工作在试点的基础上逐步深化。七是继续加强中央企业青年网和《中央企业青年通讯》等阵地建设。八是继续发挥好中央企业共青团在中央企业青联中的核心作用，努力推动青联事业的发展。