深入贯彻党的十七大精神  学习实践科学发展观

努力开创中央企业共青团工作新局面

（2008年3月15日）

赵   钊

 

同志们：

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大精神，落实中央企业负责人会议和团的十五届六中全会的工作要求，选举产生出席团的十六大中央企业系统（在京）代表，总结和部署中央企业青年工作，推进中央企业共青团事业开创新局面。国资委党委和团中央对于这次会议十分重视。国资委党委委员、副主任王瑞祥同志、团中央书记处书记贺军科同志莅临会议并作重要讲话，对中央企业共青团和青年工作给予了充分肯定，就贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，积极开创中央企业青年工作新局面，指明了方向，明确了任务，提出了要求。我们要认真学习贯彻好领导同志的讲话精神。

2007年，中央企业各级团组织以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合企业实际和青年特点，按照国资委党委“融入中心，进入管理，服务企业，服务青年，充分发挥青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环的作用”的要求，不断提升团组织的核心工作能力和贡献力，积极发挥青年生力军和突击队的作用，“一条主线、两个重要载体”的青年工作格局不断丰富, 体现特色、富有实效的青年活动不断涌现，团组织自身建设不断巩固和加强。中央企业青年工作的定位更加清晰，目标更加明确，资源配置更加合理，工作实效更加突出，为中央企业的改革发展和国有资产的保值增值做出了应有的贡献。

《2007年中央企业共青团工作总结》和《2008年中央企业共青团工作要点》已印发。下面，我代表中央企业团工委，结合几年来中央企业青年工作的实践和探索，就贯彻落实国资委党委和团中央的要求，做好2008年工作讲几点意见。

一、把握中央企业青年工作规律，推进工作持续发展

在国资委党委和团中央的正确领导下，中央企业团工委从成立之日起，就特别重视引导各级团组织积极探索有中央企业特色的青年工作规律。中央企业青年工作已走过了7年的历程，回顾7年来深入探索中央企业青年工作规律的过程，总结对中央企业青年工作规律的认识，对于我们遵行企业运行规律，充分发挥经济组织中的社会组织的积极作用，更好地统一思想、凝聚力量，推进企业青年工作持续深入发展具有重要的意义。

（一）从“围绕中心”到“融入中心”的认识转变

2000年，中央企业团工委成立之初，当时各中央企业与有关中央部委脱钩不久，团的各级组织尚未健全、关系有待理顺，中央企业青年工作急需开好头、起好步，开创新局面。瑞祥主任明确要求，青年工作要围绕中心，服务企业，服务青年。团工委清醒地认识到：共青团的各项工作只有紧紧围绕企业改革发展的中心工作，团组织才能够生存和发展。提出“把大力加强青年思想政治教育作为首要任务，贯穿于团的各项工作之中；把青年创新创效活动和创建五四红旗团委活动作为主要工作载体，全面推进团的各项工作”。简称“一条主线，两个重要载体”的工作思路。这其中，青年创新创效活动体现企业工作特色，符合企业发展要求，具有较深的内涵和较广的外延，能够将当时品牌繁多的团的各项活动纳入其中，有利于集中力量整体推进企业青年工作，实现“攥紧拳头，创出名牌”的工作目标。从那时起，我们在思想上已经将共青团自身发展与企业改革发展结合在一起了。

2003-2005年这3年间，随着国务院国资委的成立，国有企业改革进入了新的阶段，中央企业的管理体制、经营机制、产权结构不断发生深刻变化，这为中央企业共青团提供了发挥作用的广阔舞台。各级团组织结合企业加快自主创新，优化资源配置，转变发展方式，强化资源节约等要求，积极探索实践，服务企业改革发展和服务青年成长成才的活动不断深化，团组织的作用得到了团员青年的欢迎和党政领导的认可。在这个过程中，一方面，大家对“一条主线，两个重要载体”工作思路的认识更加统一，贯彻更加坚定，落实更加自觉。另一方面又为团的工作与中心工作存在“两张皮”的现象而困扰。大家开始思考，在中心工作中，共青团处于什么位置，该发挥什么作用，能发挥什么作用，如何发挥作用等深层次问题。针对实践中遇到的思想和认识问题，团工委迫切地感到应进一步解决企业中共青团的工作定位、工作内容和工作方法问题。

2006年初，瑞祥主任在团的工作会上首次提出了青年工作要“融入中心、服务大局”的重要思想，并指出了“四个融入”的具体途径和“五个效果”的检验标准，极大地拓宽了我们找准企业青年工作定位的思路。我们认识到，青年工作只有融入中心，成为中心工作的组成部分，才能解决共青团与企业中心工作“两张皮”的问题，才能够更好地服务大局、服务企业、服务青年，为企业改革发展稳定提供强大的动力支持。在这样的思想指导下，2006年5月，我们启动了中央企业“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，明确提出要从“融入中心”的高度设计开展青年工作。在中央企业各级党组织的高度重视和坚强领导下，各级团组织和广大团员共同努力，中央企业青年工作迈上了新台阶。特别是中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》（中青联发[2006]59号）的下发，共青团的事业又迎来了崭新发展，广大团干部备受鼓舞，纷纷表示，要更好地把党的要求、时代的要求、企业改革发展的要求和青年成长成才的要求结合起来，抓住机遇，乘势而上。

（二）从“融入中心”到“企业价值链中不可或缺的一环”的认识深化

认识和实践相伴而生。认识的提高，来源于实践。实践水平越高，思想水平也就能够达到一个更高更新的境界，反过来又指导和推动着实践的发展。“融入中心”理念的提出，极大地促进了中央企业青年工作，也引发了大家进一步的思考。融入中心后，中心不是一个点，是由许多复杂的结构组成的，共青团和青年工作具体应在中心的哪个位置上？2007年初，瑞祥主任又在“融入中心”的基础上，进一步提出了团的工作要“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年”，要成为“企业价值链中不可或缺的一环”，要切实做到“四个结合”，努力打造“四项核心工作能力”。同时，团中央书记处第一书记胡春华同志，在团的十五届五中全会上提出要把握机遇、推动共青团事业实现新发展。他指出：共青团的事业就是那些党政认同、符合青年要求、经得起实践检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导的工作领域、工作项目和工作载体，是共青团服务大局和服务青年的过程中，那些受欢迎、起作用的载体和依托。这样的事业越发展，我们的工作就越有成效，就越能为党和国家的事业发展、为青年的成长成才做出共青团组织应有的贡献。

为贯彻落实国资委党委和团中央的工作要求，团工委专门进行了深入研究。提出，要发展好中央企业共青团事业，必须尊重企业发展规律，跳出我们熟悉的青年工作的思维方式，用办企业的思维和干事业的思路来指导工作，要注重工作创新，更要与国资委和本企业的中心工作相对应。在工作定位上，牢牢把握中央企业团组织是经济组织中的社会组织，应遵循企业发展规律，体现青年发展需求，赢得党政认可，成为企业价值链中不可或缺的一环，成为现代企业制度的有机组成部分，为企业的价值实现发挥独特的作用；在工作布局上，要与企业改革发展稳定大局相结合，与企业生产经营管理任务相结合，与青年成长成才的要求相结合，与加强企业党建工作相结合，不断提高团组织的教育能力、学习能力、服务能力和工作执行力，切实增强团组织工作的实际效果；在具体摆布上，认真用好矩阵法，对应企业改革发展的具体内容找到企业工作与青年工作的交叉点、结合点，确定团的具体工作内容、工作要求、工作方式。

在此思想指导下，中央企业团工委对自身的工作定位有了进一步认识，即要从经济组织中的社会组织如何为经济组织作贡献的角度，以及符合国资委出资人代表的角度，突出重点，有所为有所不为，努力做到不缺位、不错位、不越位。具体而言，一是要依据《团章》规定，认真贯彻国资委党委、团中央的工作要求；二是要遵循企业发展规律，尊重中央企业团组织的工作主体地位和首创精神，支持企业团组织在同级党组织领导下独立自主地开展工作；三是着力做好“协管干部、建立机制、把握方向”的工作，加强宏观指导，开展工作交流，服务基层团建，搞好调查研究，努力把团工委打造成学习型、服务型、民主型、创新型、廉洁型、效率型团工委。对各中央企业团的工作定位也有了进一步认识，即：要始终将青年工作作为企业价值链上的重要环节，遵循企业运行规律，发挥团组织善于协调与合作的优势，积极获取各类工作资源，结合企业发展实际，突出重点，克服难点，扎实工作。从“融入中心”的提出，到“价值链中不可或缺的重要一环”，到团组织的“四个结合”、“四项核心工作能力”，到团工委的“三项工作定位”和企业青年工作的定位，到具体工作的新摆布，无不体现出干事业的精神，无不体现出经济组织中社会组织的特点，无不体现出在实践中不断思索的思想历程，是对中央企业青年工作规律认识的又一次深化。

（三）在新认识下的新实践

新的工作思考和定位，得到了国资委党委、共青团中央的认可，得到了各级团组织、广大团干部和团员青年支持。2007年，团工委跳出了传统青年工作的“老三篇”，采用了“矩阵法”进行工作的谋篇布局，严格遵循企业运行规律，注意发挥好企业价值链上的重要作用，紧扣中央企业深化改革、结构调整、加快企业自主创新、加强管理的工作重点，集中精力，整合资源，突出重点，打造品牌，做了一些开创性、示范性强的工作，形成了鲜明的工作亮点。

一是围绕加强团组织建设，由国资委党委发文，对三部委文件的贯彻落实情况进行自查自检。此项工作，对于加强基层党建带团建工作，推进《意见》不断落实，有着重要的意义，不少企业在查检过程中实现了工作改进。二是围绕加快自主创新，以开展首届“中国铝业杯”中央企业青年创新奖评选和表彰活动为重点，积极推进青年创新创效活动，取得圆满成功。 “中央企业青年创新奖”获得国家科学技术部批准，成为国家承认的社会力量设立的科学技术奖项。这标志着中央企业创新创效活动的激励机制、创新创效项目的考核评价机制、创新成果的转化机制和创新创效的品牌机制进一步得到建立和完善。三是围绕企业履行社会责任，联合国资委业绩考核局，开展了“践行服务承诺、青年争当先锋”活动，在增强青年的服务意识，提升青年的服务能力，提高服务质量和产品质量方面发挥了积极作用。四是围绕企业安全生产，联合国资委业绩考核局、国家安全生产监督总局政策法规司，开展了“安全生产、青年争先”活动，把着力点放在团支部和青年班组，有效提高了青年的岗位安全意识和技能，促进了企业安全生产工作。五是围绕企业加强管理，在中央企业优秀青年人才量化评价指标体系和建立共青团工作考核评价体系等方面进行了有益探索，为下一步工作打下了基础。此外，团工委坚持完善“中央企业青年网”，发挥了信息工作即时通信、资源共享、工作协同方面的作用；建立了团工委委员分工责任制、工作沟通和协商制度，加强了民主集中制建设；各协作区积极制定了工作计划，一些协作区在建立青年工作横向交流机制、加强企业间青年文化交流以及加强团干部培训等方面，进行了积极的探索和实践。

各中央企业团组织积极融入中心、进入管理，在发挥企业价值链中不可或缺的重要一环上做文章，结合企业实际自主开展了丰富多彩的活动，为企业创造了较好的经济效益、人才效益和社会效益，在企业中“受欢迎、起作用”，同时夯实了团的工作基础。从整体上看，中央企业团组织开展工作的自觉性和工作的系统性都明显增强，工作覆盖面和活动的影响力都有了显著的提高，初步形成了“万紫千红、百花齐放”的局面。而这些成绩正是中央企业共青团组织积极落实日趋成熟的工作思路、工作格局、工作要求、工作目标的宝贵成果，并进一步证明了上述认识的客观性和正确性。经过这些认识实践的相互作用和发展，我们进一步明确了：“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年，充分发挥青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环作用”，这是我们设计开展一切青年工作的总体思路。“一条主线，两个重要载体”，这是我们在具体工作部署上的基本工作格局。“努力打造团组织的四项核心工作能力”，这是我们落实好各项工作任务的基本要求。“使‘与祖国共奋进，与企业同发展’成为中央企业青年追求的人生目标和自觉行动”，这是我们具有企业特点的青年工作目标。

以上这些认识是中央企业全体团干部在党的领导下，长期努力实践探索的宝贵结晶，我们必须倍加珍惜，持之以恒地贯彻落实。同时，这种实践认识的过程也告诉我们，探索中央企业青年工作规律的过程，是认识与实践相互作用的过程，是实事求是、解放思想的过程，是与时俱进、开拓创新的过程，是中央企业共青团在实践中贯彻落实科学发展观的过程。实践永无止境，认识要在实践中不断发展。如何发挥好企业价值链中不可或缺的重要一环作用，还需要我们广大团干部长期坚持探索，不断丰富完善。

二、明确中央企业青年工作面临的形势和任务，提高工作的针对性和实效性

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是进一步推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的重要一年。全国政协会议刚刚闭幕，全国人大会议将通过事关我国经济社会发展全局的若干重要议题。我们还将迎来中国共青团第十六次全国代表大会，迎来北京奥运会，迎来改革开放30周年。我们要认真分析当前中央企业青年工作面临的形势和任务，更好地统一思想、形成合力，进一步提高我们工作的针对性和实效性。

（一）党的十七大精神对中央企业青年工作提出了新要求

一是对新时期青年思想教育工作提出了新要求。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜，也是正确指引广大青年健康成长、为党和人民建功立业的旗帜。这就要求我们要用这一旗帜统领团员青年思想，凝聚团员青年力量，把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年作为首要政治任务。

二是对用科学发展观指导中央企业青年工作提出了新要求。党的十七大明确指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必须深入贯彻落实。这就要求我们把科学发展观作为青年理论武装工作的重要内容，作为改革客观世界和主观世界的强大思想武器，引导团员青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

三是对动员组织团员青年投身夺取全面建设小康社会新胜利提出了新要求。党的十七大明确指出，今后要继续努力奋斗，确保到二○二○年实现全面建设小康社会的奋斗目标。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们结合“提高自主创新能力、建设创新型国家”，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”，“完善基本经济制度，健全现代市场体系”以及“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”等要求，组织团员青年结合实际，加强学习，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，发挥积极性和创造力，将十七大的要求落实到工作中，转化为推动中央企业改革发展的实际行动。

四是对新形势下加强团的建设提出了新要求。党的十七大提出要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这就要求我们作为党的助手和后备军，要跟上党的建设步伐，坚定不移地按照党的建设的要求推进团的建设，在党的建设总体格局中把握和规划团的工作，为党做好新形势下的青年群众工作。

（二）中央企业实现又好又快发展对中央企业青年工作提出了新要求

一是对融入中心的深度和质量提出了新要求。2008年中央企业的改革力度要进一步加大，布局结构要进一步优化，各类国有资产管理体制和制度要进一步完善，党的建设将一步加强和改进，中央企业的活力、控制力和影响力将进一步增强。这就要求我们不断增强融入中心的主观能动性，充分利用各方面工作资源，发挥团组织的比较优势，在企业改革发展的动态进程中，持续推动共青团在体制机制和工作内容、方式方法上的融入，切实使青年工作成为企业价值链中不可或缺的重要一环。

二是对进一步提升团组织的核心工作能力提出了新要求。目前，中央企业改革发展稳定各项工作十分艰巨，进入了关键时期，对中央企业青年提出了更多期待，对青年工作也提出了更多的期望。而青年工作水平与团组织的核心工作能力密切相关。教育能力、学习能力、服务能力、执行能力是中央企业团组织的四项核心工作能力，任何一项核心工作能力的缺乏，都将直接影响我们共青团事业的健康发展，甚至生死存亡。这种能力越强，这种本领越大，中央企业共青团组织就越能赢得企业党组织的信任和党政领导的支持，赢得团员青年的拥护，就会有作为、有地位、有强大的生命力。  

三是对青年工作的贡献率提出了新要求。中央企业第二个任期的工作任务十分繁重，要在连续4年高速发展的基础上再上新的台阶和水平，离不开企业价值链中各个环节的贡献。任何组织存在的合理性和有效性取决于它的贡献力。中央企业共青团作为经济组织中社会组织就必须讲效益，讲效率，重指标，求实绩。在找准定位、把握方向时，我们必须考虑团的工作能否为企业价值实现做出贡献，能否成为形成和增强企业核心竞争力的重要来源。

（三）青年群体的变化对中央企业青年工作提出了新要求

伴随我国经济的快速增长、社会的深刻变革，以及中央企业的改革发展的不断深入，中央企业青年群体出现了五个方面的显著特点。一是青年思想日益多样，更加务实、更加注重自身价值的实现。从调研情况看，青年最看重的前三位人生目标依次是：美满幸福的家庭、事业成功、做自己想做的事。这三项，全部与自身有关。这一特点反映了青年更加脚踏实地，同时，部分青年中也出现了世俗、功利的一面。二是青年成长和工作中的压力不断增大。表现在工作岗位对青年技能要求越来越高，对青年在工作中处理好各种利益冲突，包括协调好工作关系、人际关系的能力要求也越来越高。三是网络已成为青年获取信息的第一来源,对青年的影响越来越大。网络这一廉价高效的沟通手段，影响着青年的知识结构、人际交往、思维方式和行为模式，已成为青年重要的生活方式和成长环境。更为重要的是，网络实际上改变了新形势下动员组织青年的方式。四是青年的维权意识明显增强。随着青年职工受教育时间的增加和新《劳动合同法》等相关法律法规的实施，越来越多的青年法律意识和依法维权意识明显增强，越来越多的青年职工自觉运用法律武器维护自身利益，但是影响青年职工权利，特别是侵害进城务工青年权益的现象仍然时有发生。五是青年的群体结构悄然变化。80后青年、独生子女青年已成为28岁以下青年的主体，进城务工青年、海归青年的比例正呈现上升的趋势。

将青年务实的特点转化为勤奋求实的工作作风；将青年的压力转变为成长成才的动力；将青年对网络的热爱转变为加快青年工作信息化的助力；将青年维护自身合法权益的愿望，转化为依法行使民主权利、积极参与企业民主建设，大力推动企业和谐的具体行动；将新型青年群体塑造成企业加快发展的新生力量，这都是我们面临的新的要求。

值得我们关注的，还有青年自组织。瑞祥主任要求我们要重视青年自组织的发展情况。研究表明，青年自组织形式多样，活动方式灵活，为其所联系的青年表达意见、反映诉求、参与社会生活提供了渠道，在联系和动员青年方面展现出一定的特点和优势。多数青年自组织是健康向上的。如中央企业青年职工、全国优秀共青团员郭春辉烈士生前曾在网上成立“正义之师”，专门组织自愿者，打击扒手，维护社会秩序，赢得了社会的广泛称誉。但是，一些研究者也指出，如果活跃在管理之外的青年自组织一旦为境外势力所插手，将成为社会不稳定力量。关键在于我们要高度关注，加以引导，发挥好其积极的作用。另外，青年自组织存在虚拟组织实体化、组织结构完善化、社会影响扩大化的倾向，值得团组织高度关注。我们要研究和掌握中央企业青年自组织的性质、特点、规模和活动，密切关注青年自组织的发展动向，为有针对性地开展工作提供决策依据。要通过建立团组织与青年自组织之间沟通联系制度、做好青年自组织核心成员的引导培训、联合开展活动等途径，团结、引导和支持青年自组织自我约束、自我发展，不断满足青年不同层次、不同方面的需求，努力将青年自组织作为我们了解青年的新窗口，服务青年的新渠道，凝聚青年的新纽带。

（四）团的事业发展对中央企业青年工作提出了新要求

在各级团组织和广大团干部的共同努力下，中央企业团的组织日趋健全，工作内容日益丰富，活动载体得到完善，对团的工作规律认识不断加深，团的整体工作水平不断提升，团的事业取得长足发展。各级团组织和广大团干部对团的事业发展的信心日益增强，对团的事业发展的愿望更加强烈。可以说，中央企业共青团具备了更加良好的思想基础、组织基础和工作基础。但是我们也应清醒地看到，由于认识不到位或贯彻落实的自觉性不够，我们在团组织的四项核心工作能力上还存在着不小的差距。

在教育能力方面，有的团组织在加强青年思想教育上没有结合企业实际或是不注意研究青年特点，内容单调、形式简单，缺乏针对性和实效性；有的团组织没有将思想政治教育与解决青年具体困难结合起来。

在学习能力方面，有的团组织本身不注重对中国特色社会主义理论的学习，不注重提高运用现代管理理论和科技知识的能力；有的团组织团干部培训抓得多，团员青年的学习抓得少，建立起学习组织、学习制度、知识共享平台，培育学习的文化和氛围的任务很重。

在服务能力方面，搭建青年成长成才舞台、推动有利于青年人成长成才的机制建设不系统，还存在空白；解决青年生活、工作、家庭困难的手段还很欠缺；了解并向企业党政反映青年的愿望和需求还不及时，未能建立完善青年利益诉求表达和矛盾协调机制；代表和维护好青年的合法权益的意识需要增强，渠道需要健全。

在执行能力方面，一些团组织在落实工作中，没有做到深入基层、上下呼应，存在面上搞“好”、基础不牢的问题，没有做到重心下移；在组织建设、制度建设和机制建设上还有很大不足，工作和活动停留在表面；少数团组织在组织开展活动时，就事论事，不谋长远；仍然有1/3的企业没有向中央企业青年网发布稿件，团干部作为200多位中央企业青联委员的联系人，仅上报了46篇“委员风采”的文章；少数团组织在加强自身建设，特别是落实三部委文件的过程中，还没有将思想统一到“以作为求地位”的认识上来，存在畏难情绪和等、靠、要的思想和现象。解决这些短板是团的事业发展对我们提出的更高要求。

三、学习实践科学发展观，发展好中央企业团的事业

贯彻落实科学发展观要求我们以实事求是的科学态度，严谨求实的工作作风，持之以恒的工作精神，发展好中央企业团的事业。

发展是科学发展观的第一要义。我们要在推动中央企业的发展和广大团员青年发展的过程中，实现团的事业的发展。发展团的事业，就要用中国特色社会主义伟大旗帜引导青年，用科学发展观武装全团、教育青年，用中央企业改革发展和全面建设小康社会的宏伟事业凝聚青年；发展团的事业，就要更加坚定地按照党的建设的要求推进团的建设，在党的建设的总体格局中把握和规划团的工作，从而坚持正确的发展方向；发展团的事业，就要切实以青年为主体，关心青年成长、维护青年利益，从而立足广泛的青年基础；发展团的事业，就要紧密结合形势任务的不断变化、企业改革发展的不断深入、青年群体的最新状况，以改革创新作为强大武器，破解团的事业发展中遇到的困难，解决新形势下遇到的问题，不断完善工作思路，明确工作内容，制定工作措施。

“以人为本”是科学发展观的核心。以人为本，落实到我们的工作中，就是要以青年为本，将青年的呼声作为第一信号，将青年的需要作为第一选择，将青年的利益摆到第一位置，将青年的满意作为第一标准。要积极搭建青年成长成才舞台、推动有利于青年人成长成才的机制建设。要能够及时了解和反映青年的愿望和需求，代表和维护好青年的合法权益，真正建立起青年利益诉求表达和矛盾协调机制。要切实关心并长期关注青年生活、工作、家庭中的具体困难，切实呼吁和解决青年的实际困难。

“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求。全面协调可持续，落实到我们的工作中，一是在工作部署上，既要认真贯彻落实同级党组织和上级团组织的工作要求，又要能够结合实际自主开展工作。二是在工作内容上既要全面加强包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、团员和团干部队伍建设在内的团的自身建设，又要发挥好团组织在企业改革发展中的作用。三是在工作方式上，既要考虑企业特色，又要照顾青年特点；既要服务青年成长成才的根本需求，又要服务青年生活、工作、文化体育和婚恋等多方面具体需求。

“统筹兼顾”是科学发展观的根本方法。统筹兼顾，落实到我们的工作中，一是要将“企业所急、青年所需、共青团所能”这三者协调考虑，作为开展工作的必要条件。二是协调好工作创新和建立长效机制的关系。三是既要着眼长远、整体考虑、系统运作，又要突出重点、贴近实际、减少成本。四是要建立完善党领导下共青团发挥核心作用的青年工作组织体系、制度体系和考核评价体系，整体推进新形势下青年工作的新发展。

2008年中央企业共青团工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年，充分发挥企业青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环作用”为总体思路，以“一条主线，两个重要载体”为工作格局，以“努力打造团组织四项核心工作能力”为工作要求，以“使‘与祖国共奋进，与企业同发展’成为中央企业青年追求的人生目标和自觉行动”为工作目标，紧紧围绕促进企业创新机制、优化结构、强调管理、自主创新、节能减排以及加强职工队伍建设、履行企业社会责任、搞好安全生产等各项工作，遵循企业运行规律，发挥团组织优势，发展团的事业，不断提升共青团组织的贡献力，团结带领广大青年职工为促进中央企业又好又快发展做出新贡献。

由于工作要点已经印发，我只就重点工作进行强调。

2008年中央企业团工委主要做好以下工作：

（一）认真学习贯彻团十六大精神。今年上半年将召开共青团第十六次全国代表大会。大会将集中全团智慧，就贯彻落实党的十七大精神，和全团未来一个时期的工作进行全面规划，这是广大团员青年政治生活中的一件大事，是关系共青团事业的长远发展的重要会议。我们要按照瑞祥主任的要求，认真开好中央企业系统（在京）团的代表会议，做好团十六大代表的选举工作。要做好中央企业系统（在京）代表团参加团十六大的组织工作。团的十六大召开之后，要及时传达学习团十六大精神，通过贯彻团十六大精神，把党的十七大提出的各项任务落实到青年工作的具体实践中。

（二）抓好《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》的落实。一是结合各企业自查自检整改方案，抓好企业整改工作的落实，特别是要积极争取中组部、团中央、国资委党委联合进行有关调研、检查、督导。二是积极构建青年工作制度体系。今年，要着重探索建立中央企业团委工作考核办法，从考核的组织体系、指标体系、方法体系、激励约束体系和信息管理体系等角度全方位入手，积极搭建中央企业青年工作的考核体系，努力形成责任落实和压力传递的工作机制。要积极和国资委党委组织部配合，建立团干部管理办法，在团干部管理权责、流程等方面给与明确和规范。要以开展好第五届“中央企业十大杰出青年”评选表彰活动为契机，以“公平、公正、公开”的原则，以“更广泛、更公开、更精确、更科学”为目标，以品德、知识、能力和业绩为衡量人才的主要标准，建立中央企业优秀青年人才的量化评价指标体系。

（三）开展好调研工作，发挥协作区作用，落实好各常项工作。要结合中央企业青年群体结构、思想状况、组织状况、成才环境和青年工作环境所发生的深刻变化，结合青年的现实需求，结合企业党政对青年工作提出的新要求，开展好调研工作。要指导各协作区结合重点工作，建立起以协作区为单位、加强横向工作交流的工作机制。要继续抓好 “五四”表彰活动、“中央企业牵手大学生”行动、北京奥运会驾驶员志愿者管理、中央企业青年网信息报送等常项工作。

2008年各中央企业团委要重点做好以下工作：

（一）要按照团工委的整体工作部署加强青年思想政治教育。要结合企业实际和青年实际，不断改进工作方式方法，提高工作的实效性和针对性。

（二）要全面落实三部委文件。按照自查自检整改方案，争取党政领导支持，认真落实整改工作。

（三）要服务企业深化改革、结构调整、自主创新、加强管理、履行社会职责，开展好各项工作。重点要开展好青年创新创效活动、“和谐重组一家亲”企业文化融合活动，“安全生产、青年争先”活动，“践行服务承诺，青年争当先锋”活动，“节能减排”青年行动，特别是要进一步建立健全创新创效“五项制度”。以上活动工作要求和去年一致，团工委不再印发文件，由各企业自行布置。团工委在年底要进行工作检查。

（四）要打造新型服务体系，增强青年工作的覆盖面和实效性。要进一步落实中央企业青联委员工作联络员制度，密切青联委员与企业共青团组织的联系，帮助青联委员履行委员职责，实现青联委员与团干部在企业青年工作上的有机互动，共同推动企业青年工作的发展。大型企业集团公司团委要积极推动企业建立青联组织，发挥好企业青联的示范影响带动作用。要针对企业青年自组织广泛存在、自我发展的现象，深入了解、准确把握青年自组织状况；要支持企业团员青年以共同兴趣和需求为纽带，建立不同形式的青年自组织，发挥其联系青年、服务青年的作用；要积极给予青年自组织支持，帮助其把握方向、自我完善，将青年自组织纳入青年工作格局，着力打造中央企业青年工作新体系，切实提高服务青年的针对性和实效性。各协作区要进一步加强学习交流工作。

同志们，我们的使命光荣，责任重大，任务艰巨，但只要我们以强烈的责任感和事业心埋头苦干，以改革创新的精神积极探索，我们就一定能够开创新形势下中央企业共青团工作新局面，为中央企业的改革发展做出新的更大贡献！