在中央企业系统（在京）代表共青团代表会议

暨工作会议上的总结讲话

（2008年3月16日）

张相红

同志们，青年朋友们：

我们已顺利选举产生了中央企业系统（在京）出席团的十六大的代表，首先，我受赵钊同志委托，代表团工委、代表大会，向当选的各位代表表示祝贺！

中央企业系统（在京）团的代表会议暨工作会议，在国资委党委和共青团中央的亲切关怀下，在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，即将闭幕了。受赵钊同志委托，我向大会作会议总结。

一、关于会议的主要收获

本次会议是认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实中央企业负责人会议和团的十五届六中全会要求，首次召开的中央企业系统（在京）共青团代表会议暨工作会议，是选举产生中央企业系统（在京）出席团的十六大代表，研究部署明年和今后一个时期中央企业共青团青年工作进行的一次极其重要的会议，是中央企业广大团员青年政治生活中的一件大事。国务院国资委副主任王瑞祥同志、团中央书记处书记贺军科同志莅临会议，并分别做了重要讲话，充分体现了国资委党委和团中央对进一步推进中央企业共青团和青年工作的重视支持。赵钊同志代表团工委作了工作报告，系统总结了7年来中央企业共青团和青年工作不断探索、深化、发展的辉煌历程并对今后一个时期的工作做出了具体部署。自2000年以来，团工委和企业各级团组织通过积极探索和实践，走出了一条具有中央企业特色的共青团和青年工作之路，在思想认知、理论研究、实践推进等各个方面，全面构建了党政放心、企业欢迎、青年拥护的中央企业大青年工作格局。在此我提议，让我们以最热烈的掌声向以赵钊书记为班长的中央企业团工委和为团的事业付出艰辛汗水和劳动的各级团干部表示由衷的敬意！

本次会议顺利选举产生了30名中央企业系统（在京）出席团的第十六次全国代表大会的代表；向中央企业广大青年发出了《勇做学习实践科学发展观的时代先锋》的倡议；举办了首次共青团工作论坛。大家一致认为，本次会议内容丰富、隆重热烈、团结民主、朝气蓬勃、活力迸发，是一次求真务实的会议，是一次谋划长远的会议，是一次催人奋进的会议，是一次团结奋斗的会议，必将对新时期中央企业共青团和青年事业的发展起到重要的推动作用。主要体现在以下几个方面。 

（一）领导高度重视，会议振奋人心 。

国资委和团中央的领导同志，就中央企业各级团组织积极贯彻国资委党委和团中央的总体部署，在企业各级党组织的领导下，积极适应国资国企改革形势的要求，始终坚持融入中心、进入管理、服务企业、服务青年，不断创新和改进工作机制、不断丰富和拓展活动载体、不断推进和加强组织建设，团结带领广大团员青年为中央企业的改革发展作出的巨大贡献，给予了高度评价。

国资委和团中央领导就全面贯彻党的十七大精神，对中央企业各级团组织和广大团员青年提出了勇做学习实践科学发展观四个时代先锋的具体要求：即勇做解放思想的时代先锋、勇做改革开放的时代先锋、勇做科学发展的时代先锋、勇做创新成才的时代先锋。大家一致认为，领导同志的鼓励，满怀信任，饱含期望，进一步增强了我们的工作信心；领导同志的要求，思想丰富，高瞻远瞩，对于我们正确把握中央企业共青团和青年工作未来的发展方向，不断开创中央企业青年工作新局面，具有很强的启迪性、针对性和指导性。不少代表谈到，第一次参加这么重要的会议，能够当面聆听国资委和团中央领导的讲话，倍受鼓舞，一定把领导的关怀带回企业，传达到广大团员青年，把领导同志的教诲牢记在心并落实到具体行动中去。

（二）工作思路清晰，目标定位准确。

大家认为，赵钊同志代表团工委所做的工作报告，全面回顾了在实践过程中不断探索和丰富中央企业青年工作规律的辉煌历程，即从“围绕中心”到“融入中心”，到“企业价值链中不可或缺的重要一环”，到团组织的“四个结合”、“四项核心工作能力”，到团工委的“三项工作定位”和企业青年工作的定位，再到具体工作的新摆布。可以说，清晰地回答了团的事业发展“在哪里，去哪里，怎么去”的重大问题，充分体现出了干事业的精神，充分体现出了经济组织中社会组织的特点，充分体现出了对中央企业青年工作规律认识的不断深化。大家认为，这一思路回顾的过程，可以说是马克思主义认识论、实践论的重要哲学思想在中央企业共青团和青年工作的具体运用和实践，是从授人以鱼到授人以渔的过程，它引领大家在干共青团和青年事业中如何运用和实践马克思主义的立场、观点和方法。大家还认为，报告充分体现出了一种对工作孜孜不倦、细致入微的工作态度，一种对工作毫无保留、全心投入的工作痴情，充满了真情实感，充满了激情斗志，极富感染力、感召力和影响力，必将更广泛地激励中央企业广大团员青年笃志力行、扎实工作。

大家一致认同，“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年，充分发挥青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环作用”，是我们设计开展一切青年工作的总体思路；“一条主线，两个重要载体”，是我们在具体工作部署上的基本工作格局；“努力打造团组织的四项核心工作能力”，是我们落实好各项工作任务的基本要求；“使‘与祖国共奋进，与企业同发展’成为中央企业青年追求的人生目标和自觉行动”，是我们具有企业特点的青年工作目标。大家表示，一定要倍加珍惜这些宝贵的思想结晶，在具体工作中持之以恒地贯彻落实好这一总体思路、基本工作格局、基本要求和工作目标，全面继承、深化，不断探索发展其具体的实现形式。

（三）活动融入中心，成果丰硕扎实。

大家一致认为，几年来团工委在扩大工作覆盖面的同时，选准抓牢了重点；在全面推进的同时，切实落到了实处；在融入中心的同时，健全完善了组织体系；在加强自身建设的同时，不断扩大了影响力。特别是2007年，联合国资委机关兄弟厅局，首次开展的“安全生产，青年争先”主题实践活动、“践行服务承诺，青年争当先锋”活动，得到了国资委领导的充分肯定，在充分体现青年工作特色的同时，推动了企业的中心工作，活动开展得扎实有效，创树了中央企业共青团工作的新品牌。

大家一致认为，团工委2007年很好地组织了中央企业对贯彻落实《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》情况进行自查自检。《自查自检总结报告》对15000多个数据进行了详尽的分析解读，全面客观地反映了各企业贯彻三部委文件的工作情况、取得的成绩和存在的问题，并针对性地提出了解决方案。大家表示，一定要按照国资委党委的要求，加大力度、再接再厉，积极落实好整改措施，全面推进中央企业共青团的各项建设和工作。

（四）互动交流活跃，工作情谊加深。

会议首次尝试采用论坛的形式交流了工作和体会。嘉宾见解独到深刻，主持人妙语连珠，思想火花不断迸发，台上台下互动交流，会场氛围热烈浓厚。大家认为，团干部论坛活动充分体现出了青年工作的特点和优势，为团干部搭建了一个“展示、交流、共享”的平台！一是展示了企业的工作成果和经验，二是交流了团干部的思想和认识，三是团干部之间共享了学习心得、工作体会，是交流共青团和青年工作的一次非常有益的、成功的探索。由于时间关系，还有很多好的经验没有交流，会后我们将通过包括论坛在内的各种方式予以展示，与大家共享！

本次会议首次由团员代表和企业团委书记共同参加，大家反映这样的形式和效果都很好，通过直接听取基层团员青年的呼声，更加有利于我们的工作贴近企业、贴近基层、贴近团员青年。来自基层的团员代表都十分珍惜自己肩负的由广大团员青年赋予的神圣民主权利，十分珍惜这次参加会议的难得机会，以饱满的精神投入到每一次会议、每一次研讨和每一次交流。

二、关于2008年工作的落实

2008年，中央企业各级团组织要深入贯彻落实科学发展观，坚持以“融入中心、进入管理，服务企业、服务青年，充分发挥企业青年工作在企业价值链中不可或缺的重要一环作用”为总体思路，以“一条主线，两个重要载体”为工作格局，以“努力打造团组织四项核心工作能力”为工作要求，以“使‘与祖国共奋进，与企业同发展’成为中央企业青年追求的人生目标和自觉行动”为工作目标，紧紧围绕促进企业创新机制、优化结构、强调管理、自主创新、节能减排以及加强职工队伍建设、履行企业社会责任、搞好安全生产等各项工作，遵循企业运行规律，发挥共青团的组织优势，发展团的事业，不断提升团组织的贡献力，团结和带领广大青年为促进中央企业又好又快发展做出新贡献。

2008年的工作要点已经印发，工作报告对2008年工作做出了整体部署。当前的任务关键是要抓好落实，具体要在贯穿、结合、转化上下足功夫。贯穿，就是要把会议的精神贯穿到工作的全过程，特别是要把思想统一到我们既定的工作思路、工作格局、工作要求、工作目标和工作任务上来，使这些理论成果真正发挥出认识的指导作用，指引共青团事业再续辉煌、再创佳绩。结合，就是要紧密结合各自企业的实际情况，对比找差距，找准薄弱环节，找准改进对象，真正做到有的放矢。转化，就是要把会议精神和要求，切实转化为推动企业共青团和青年工作的实际行动。学习贯彻会议精神，贯穿是基础、结合是途径、转化是根本。评价工作的实际效果，主要是看是不是解决了思想认识问题，统一了青年的思想；是不是调动了积极性，激发了广大青年投身企业改革发展的热情；是不是促进了实际问题的解决，特别是青年职工最关心、最直接、最现实的利益问题。抓好了这三个环节，就能使我们的工作真正取得实效。

如何抓好这三个环节，关键是要在思想认识上有进一步的创新，在树立大局意识、全局意识、长远意识和可持续发展意识的方法和手段上应有新招数。要切实用马克思主义认识世界、改造世界的立场、观点和方法对中央企业共青团和青年工作进行哲学思考，要讲求共青团和青年工作的艺术性。一是要树立结合、特色的观念，二是要树立系统、空间的观念，三是要树立联系、融入的观念，四是要树立科学发展的观念。科学发展的核心是实现人的全面发展，共青团和青年工作的核心就是要实现广大团员青年的全面发展。青年人才资源是最具活力、最富有朝气、最具有创新精神和开拓意识，无可替代的宝贵资源。我们必须要集中精力大力加强青年人才队伍建设，大力营造有利于人才脱颖而出、百花争艳的青年干部成长环境，加快广大团员青年的成长成才。

三、关于对增强共青团组织“融入中心、进入管理”的思考

“融入中心、进入管理”，是今后做好共青团和青年工作的关键。希望大家从以下四个方面给与积极的思考。

一是增强主观能动性，推动思想观念上的持续融入。实践证明，青年工作不断“融入中心、进入管理、服务企业、服务青年”的过程是一种客观的必然，但是它的速度和强度同企业党团干部有意识的塑造和提升的影响相比，要慢得多，弱得多。因此，共青团组织要想在企业中更好地发挥作用、赢得地位，切实成为企业价值链中不可或缺的重要一环，主观上的努力就显得尤为重要。也就是说要在主观上时刻树立“融入”的意识。有了这种“融入”意识，团的工作才可以在认清企业发展趋势和青年需求的基础上更好地找准定位，然后建立相应的工作机制，配备相应的环境条件，进而增强“融入中心、进入管理、服务企业、服务青年”的实际效果。

但从2007年对三部委文件自查自检情况来看，目前中央企业仍然有部分党团干部在主观上存在“融入”意识淡漠，责任感不强，紧迫感不够的现实。比如：在团组织机构设置上，还有45家中央企业没有建立系统团委，占中央企业29.8%；在团干部力量配备上，只有22家中央企业配备了专职团委书记，仅占16.3%。虽然这些情况与一些企业党政领导没有真正把青年工作作为企业中心工作的组成部分来看待有关外，也与一些团干部自身缺乏责任感、主动性，存在畏惧心理和等、靠、要的心理相关。我们必须要在思想上更加重视，行动中更加积极，增强主观能动性，理直气壮地把青年工作作为企业中心工作的组成部分，着力开创造青年工作的良好局面。

二是充分利用工作资源，推动体制制度上的持续融入。

体制制度是基本的工作规则。当前，中央企业不断加大改革力度，优化布局结构，实行体制制度创新。中央企业公司制、股份制改革和企业发展战略目标的实现，要求包括共青团组织在内的企业内部组织机构要对组织职能、岗位责权进行科学调整和合理配置，不断适应企业体制制度创新发展的要求。

从目前中央企业的实际情况来看，虽然青年工作建立了一系列工作制度，但还存在着与企业体制制度不相适应的地方，突出体现在：制度的系统性不强；与企业体制制度的结合性、融入性不够；一些制度落实不到位。比如：三部委文件虽然在团干部配备、管理组织机构设置等方面提出了明确规定，但在实际工作中，由于缺乏规范的、操作性强的落实制度，因此，实际情况仍然与文件要求还存在着很大的差距。在协管干部方面，企业团组织还没有很好担负起协助同级党组织对下一级团组织领导班子成员进行考察、培训、教育的责任，党组织也还需不断为团组织协管干部提供良好的条件。在设置团组织工作机构方面，中央企业还有应设立团委而没有设立的，一些所属企业在新建经济组织时，还没有完全做到建立党组织与建立团组织同步，在调整经营管理组织时，没有完全做到调整党组织设置与调整团组织同步。股份公司、中外合资企业在企业章程或相关协议中对团组织机构设置、人员编制、活动方式和经费保障给与明确的还很少。

这些问题表明，我们还没有充分利用政策资源、青年活动资源等资源优势，形成具有落实和执行力的一系列工作细则、工作规定，进而增强贯彻落实三部委文件的约束力和可操作性。制度可以规范体制的运行，体制可以保证制度的落实，而且体制与制度不能完全分离，而应相互交融。企业团组织要积极探索建立适应中央企业形势发展需要的青年工作制度体系，实现青年工作体制制度的科学发展，使其成为完善的公司治理结构的基本组成部分。比如：针对团干部配备、管理的规定，就应该进一步建立团干部管理办法或工作细则。再比如，要将 “安全生产，青年争先”主题实践活动纳入企业安全生产管理的制度体制；“践行服务承诺，青年争当先锋”活动纳入企业履行社会责任的制度体制；青年创新奖评选活动纳入企业自主创新的制度体制；青年工作考核纳入企业“四好”班子考核的制度体制等等。要通过形成规范化、科学化的制度体系，并将这些制度纳入企业相关管理体系中，达到体制制度上的持续融入，形成制度合力，推动体制制度建设进入理性、健康、可持续的发展阶段。       

三是加强动态管理，推动机制上的持续融入。就企业而言，机制是企业经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。机制的构建是一项复杂的系统工程，不同层次、不同侧面必须互相呼应、相互补充。还要特别重视人的因素，体制再合理，制度再健全，如果执行者不力，机制的整合作用和优势最终依然不能得到有效发挥。

当前，中央企业青年工作还没有形成符合企业发展需求的运行机制，还没有适应企业运行机制不断完善的要求，我们对体制与制度间相互影响和动态发展方面也关注不够，对调动人的积极性和培养提高人的执行素质也关注不够。因此，往往造成我们的一些工作有部置没落实，或落而不实，没有有效形成青年工作效果与企业中心工作的正向反馈循环。在融入中央企业运行机制的过程中，我们一要加强外部环境的建设，为青年工作机制的形成创造外部条件。比如：落实好三部委文件规定的组织设置，干部配备、参与管理等要求。二要动态调整青年工作制度体制与企业中心工作不相适应的组成部分，使青年工作适应企业不同时期生产经营管理的要求，形成青年工作效果与企业生产经营工作的正向互动。三要充分调动团员青年的潜能，按照企业竞争激励机制和人才开发机制的要求，加强对团员青年的教育、培养、选拔和使用，使青年工作的制度体制落实到位，实现青年工作机制与企业运行机制持续融入。

四是发挥比较优势，推动工作内容、方法的持续融入。企业的价值链是由企业的基本活动和辅助活动所组成，在企业参与的价值活动中，能为企业带来“增值”效应的就是企业价值链上的“战略环节”。企业要发展和保持自己的竞争优势，就是要发展战略环节的优势，说到底，就是差异化战略和低成本战略的优势。瑞祥同志在讲话中指出共青团组织开展活动存在“比较优势”，具体而言，一是活动具有广泛性。在组织开展活动中，不受部门、行业的限制，能进入企业各个领域环节。二是活动具有针对性。能针对青年实际特点开展活动，满足青年需求，青年乐意参加。三是活动成本较低。很少占用企业的资金成本。从这种意义上来讲，共青团组织具有自身差异化、低成本的比较优势，必将为企业的价值“增值”发挥其独特的作用。过去以来，中央企业各级团组织开展的一系列活动，也充分证明了共青团组织能够发挥好自身的比较优势，如广泛开展的青年文明号活动、青年志愿者行动和青年安全生产示范岗活动等等。

进一步发挥团组织的比较优势，推动工作内容、方法的持续融入，就要充分展现团组织的广泛性、针对性和低成本的特点。在广泛性上，要积极参与企业改革发展的创新实践，在生产建设、经营管理、技术创新、文化培育等方方面面主动进入，寻找空间，展示作为。在针对性上，要紧密结合青年需求和个性特点，寻求设计青年乐于接受、促进青年个人发展、发挥青年作用的活动载体和活动平台。在低成本上，要重视对团员青年的双重奖励，以精神奖励为主，以物质奖励为辅，注重带领团员青年在思想素质、技能水平提升中实现自身价值。在发挥共青团组织比较优势的过程中，共青团组织一定要树立永当“配角”的概念。我们的工作就是配合其它业务部门的工作，是充分利用业务部门的资源，发挥团的优势，服务于业务部门的工作，实现青年工作内容、方法的持续融入。

最后，对贯彻落实好本次会议精神问题，再强调以下几点。一是各位代表回去后，要及时向企业党委（党组）报告会议的情况，并结合企业实际，抓紧研究、部署好本企业的贯彻落实工作。二是各企业团组织要指导和帮助中央企业系统（在京）团十六大代表积极开展调查研究，深刻了解身边广大团员青年的现实诉求。各位团十六大代表也要加强学习、深入思考和大胆实践，切实履行好代表职责，在即将召开的团十六大上充分展现中央企业青年的精神风貌和风采。三是各企业团委要及时将贯彻落实会议情况，特别是落实三部委文件整改意见的情况报中央企业团工委。

同志们、青年朋友们，2008年是全面贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，进一步推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的重要一年，也是喜迎团的十六大隆重召开的重要一年，中央企业共青团工作的局面正在不断打开，只要我们始终以干事业的精神，抓住机遇，求真务实，团结奋斗，锐意创新，就一定能够推进我们的事业再迈新台阶、再上新水平！

最后，我代表团工委对大家表示衷心的感谢，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。谢谢！