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刘明忠在“两学一做”动员部署大会上的讲话
在集团“两学一做”学习教育动员部署会上的讲话
集团董事长、党委书记 刘明忠
（2016年4月18日）
同志们：
大家下午好！
今天,我们召开集团公司“两学一做”学习教育动员部署会，今天会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于“两学一做学习教育的重要指示和中央、国资委“两学一做”部署文件和会议精神，对全集团“两学一做”学习教育进行动员部署。刚才，何可人同志传达了中央关于“两学一做”学习教育指示精神和国资委直属机关和中央企业“两学一做”学习教育动员部署会会议精神。大家要认真领会近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，以及国资委中央企业“两学一做”学习教育动员部署会的要求，集团党委已经根据国资委党委的要求，制订了具体的实施方案，已经下发给给个单位。各单位要结合单位实际，集团学习教育方案的要求，层层制定学习教育方案，认真抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，我代表集团党委讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。是推动全面从严治党向基层延伸，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对保持发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。我们要全面准确把握中央和国资委党委精神，深刻认识学习教育的重要性和紧迫性。
（一）开展“两学一做”学习教育是推进全面从严管党治企的重要部署。
党的十八大以来，围绕全面从严治党，中央作出了一系列重大部署，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效，党风政风，各级领导干部作风为之一新。但同时也要看到，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。我们的企业内部在这些方面也存在这样和那样的问题。个别企业全面从严治党主体责任和“一岗双责”的落实还不够到位，党建工作弱化虚化淡化、党组织地位作用边缘化的问题仍然存在，在领导干部廉洁自律、贯彻中央八项规定精神和集团九项规定、反对“四风”等方面还需要持续加强不断改进，还存在个别领导干部违反“四风”的现象和苗头，甚至还有违法违纪现象。全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时，需要常抓不懈，我们要时刻提高警惕。要通过开展“两学一做”学习教育，以严肃的态度、严抓的韧劲，步步深入、环环相扣，把全面从严治党的成果转化为助推集团公司持续健康快速发展的强劲动力。
（二）开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要实践。
我们党是一个大党，全国有8700多万党员，430多个基层党组织，党员队伍和党组织的状况直接关系到党的先进性和纯洁性，关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，党员干部队伍的思想政治素质也有了新的提高。回顾“十二五”以来集团公司所取得的一系列成果，背后也都离不开党的建设和党的工作为改革发展提供的坚强保障，离不开25000多党员的拼搏奉献。我们始终坚持推动党建和生产经营两手抓、两不误、两结合、两促进，真正做到了“两条腿”走路，实现了精神文明和物质文明建设双丰收。集团站稳了世界500强，新兴铸管和际华两个品牌进入亚洲品牌500强，集团在国资委系统和外部媒体的影响力也不断扩大，树立了管理高效、改革先锋、责任央企的良好形象，员工的收入也逐步得到改善和提升，集团的党建、思想等工作也多次得到上级的肯定和表彰。但我们也要看到，个别党员领导干部存在政治意识淡薄、党的意识和党员意识淡化、在党不言党、信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题；口无遮拦、乱评妄议党的大政方针等的问题等。这些日常党内政治生活中的思想问题均不同程度地存在和蔓延。而解决思想问题，则需要在经常性教育上下功夫，要有滴水穿石的韧劲，积水成河的长劲。我们要通过开展“两学一做”学习教育，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，着力从根本上解决思想上存在的问题，使集团公司全体党员都能够坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
（三）开展“两学一做”学习教育是打赢提质增效攻坚战的重要保证。
深入开展“两学一做”学习教育，是集团公司调整结构转型升级，推进持续快速健康发展的迫切需要；是集团公司适应经济发展新常态，有效应对当前复杂经济环境的迫切需要；是集团公司加快推进“十三五”战略规划落地的迫切需要。尤其是要深刻认识到当前集团进入“第三次”创业的关键时期，面临产品结构深度调整、产业“优二强三”转型升级、整合国内外市场资源、拓展国际化经营等方面改革发展的艰巨任务。面对当前艰巨繁重的改革发展任务，迫切需要充分调动集团公司每名党员和每个基层党支部的积极性主动性创造性，我们要通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，落实到每名党员、落实到每个支部，让每一个基层党组织都坚强起来，为进一步培育企业软实力、增强核心竞争力，打赢提质增效攻坚战提供坚强的思想政治保证。
二、按照中央精神和国资委党委部署扎实推进集团公司“两学一做”学习教育深入开展
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在党建、生产、经营、建设、市场开拓和社会生活中起先锋模范作用，为党在企业发展中思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进国家“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和实施集团“1357831”战略提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、机关、党员干部、普通党员的不同情况作出学习教育安排。以党员评价为抓手，摸清党员和党员干部自身存在的问题，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，按照中央明确的“五个着力”要求，即坚持战略、问题、效益导向，着力开拓市场稳保增长，着力强化履约提质增效，着力优先国际突出特色，着力深化改革释放活力，着力管控风险稳步发展，着力加强党建提供保障，全面提升基础管理能力、创新发展能力和核心竞争能力，区分层次，有针对性解决问题，确保学习教育取得实效。
对全体党员重点解决的问题是：（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为员工群众办事不上心不主动，门难进、脸难看、事难办，有的甚至损害企业和员工利益，假公济私、优亲厚友等问题。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
对三级企业领导以上党员领导干部重点解决的问题是：认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”、“七个有之”、“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有企、心中有戒的表率。做到五个带头：（1）带头坚定理想信念。解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；（2）带头严守政治纪律和政治规矩。解决政治上的自由主义，当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题；（3）带头树立和落实新发展理念。解决那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，解决那些一味拼资源、拼投入、拼劳动力、先污染后治理等片面发展、畸形发展的问题，解决那些抱着低端低效产业不放，墨守成规，不思进取，结构调整缓慢，转型升级不力的问题。积极推进供给侧结构性改革，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。（4）带头攻坚克难、敢于担当。解决那些大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题；（5）带头落实全面从严治党责任。解决个别企业党建工作虚化淡化弱化、党组织地位和作用边缘化问题，解决那些全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位的问题。
我们要按照中央精神和国资委党委要求，针对全体党员和党员领导干部，在学习的广度、深度和高度上，在做的合格标准、行为规范上作出具体安排。
（一）不断夯实“学”这个基础，切实提升理论水平，统一思想行动。
就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
就党员领导干部来说，学党章党规，就是要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党政领导干部选拨任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各企业党委领导班子成员特别是主要负责同志要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴藏的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。
学习教育中，我们一要把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的重要精神和实践要求。二要坚持理论联系实际，把学习理论与工作实际紧密结合起来，更好地发挥理论对实践工作的指导作用。三要做到学以致用、学用相长，把学习教育成果转化为加强党的领导、推动企业改革发展的新思路新举措，使学习教育和生产经营相互促进。
（二）紧紧抓牢“做”这个关键，切实增强“四个意识”，做到有标准与规范。
“两学一做”，关键在“做”。做合格党员，最根本的是要增强“四个意识”，我们要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本性要求来贯彻，做政治上的明白人，切实解决“不看齐”、“看不齐”的问题。
合格党员的标准具体来说就是要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展中当标兵、做模范。
集团确定的合格党员干部的标准具体说是16字，即忠诚、敬业、廉洁、诚信，务实、担当、协作、创新。忠诚即忠于祖国、忠于企业、忠于职守；敬业即爱岗敬业、认真履职、勤恳奉献；廉洁即廉洁从业、严以律己、严以用权；诚信即诚实守信、珍惜声誉、保守秘密；务实即老实做人、踏实做事、追求实绩；担当即勇于担当、追求卓越、坚守原则；协作即发扬民主、团结协作、互利共赢；创新即推动变革、不断学习、永不懈怠。
在学习教育中，各企业要结合实际，分层、分类明确企业合格党员、合格党员领导干部的标准， 立足从严治党、从严管理企业“两个从严”，探索建立基于业绩的“干部召回制”和“干部追索制”，逐步实行对照《党章》、立足岗位的“党员追索制、党员家访制”，向“惰庸散漫”问责，推进集团公司中心任务完成。集团各级党组织要履行好抓学习教育的主体责任，各级党组织书记是第一责任人。
（三）坚持以“三个基本”为组织方式，切实重点做实“六个规定动作”。
开展学习教育，要突出经常性教育的特点，充分发挥党支部应有的作用，采取“三个基本”的组织方式即：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，要因地制宜、因人施策，防止形式主义、走过场。各企业要结合实际，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，努力做到具体化、精准化、差异化，特色化，个性化。
开展学习教育，要重点做实“六个规定动作”即：围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，领导机关领导干部作表率。
1.围绕专题学习讨论（贯穿学习教育全程）。集团公司集团公司5-6月份将组织对三级企业正职、二级公司部门长以上领导干部集中组织学习党章党规和习近平系列讲话，各二级公司党委要集中组织党委办公室、党群部长等骨干进行专题培训，并以骨干带动下属各级党组织学习教育工作。各企业要把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部或党小组要紧密结合现实，联系党员思想工作生活实际，每季度至少召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织学习讨论。有条件的基层党组织要运用微党课、微动漫、微视频等形式，利用报、刊、网、手机报、微信、QQ等平台，满足党员学习需求。
2.创新方式讲党课（5月至10月）。讲党课一般在党支部范围内进行。党员领导干部要在所在党支部讲党课。各企业要运用好集团开通的国资委党校新兴际华集团干部培训网在线教育平台，组织党员抓好“两学一做”网络培训班学习，截止4月15日，已有3242名党员报名学习，但仍有个别党员领导干部还未报名。要运用各种新媒体渠道，讲好党课，提升效果。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课，鼓励“两学”的学习交流分享活动。
3.召开党支部专题组织生活会（11月至12月）。党支部召开专题组织生活会，要广泛征求意见，开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员（原则上年底前）。以党支部为单位组织党员开展民主评议。开展群众评价党员、党员互评、支部评价党员活动。设置评议指标和标准，综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对评价优秀党员予以表扬；对党员表现不好和存在差距的地方，支部要进行一对一的帮教改善，制定改进措施。对评议特别差或有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5.立足岗位作贡献。各企业要结合实际，开展创建党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗等活动。结合纪念建党95周年活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行评选表彰，宣传模范人物先进事迹，传递正能量。
6.领导机关领导干部作表率。领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年底前，要以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会。
为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展系列重要讲话精神，在“两学一做”学习教育中，以研讨、培训、座谈、征文、表彰等多种形式，开展“贯彻落实习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大集团学习研讨活动”，提振全体党员干事创业、开拓进取的精气神，引导领导干部发挥表率作用和共产党员发挥先锋模范作用，积极适应新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，推动企业改革发展，打好提质增效攻坚战，为把集团公司创建世界一流企业集团建功立业。
三、加强组织领导，确保学习教育取得实效
（一）强化组织领导。成立由集团公司领导班子成员和集团公司机关党支部负责人组成的集团“两学一做”学习教育协调领导小组，领导小组下设办公室，成立综合协调组和宣传组。集团成立五个督导组，负责集团所属各二级公司的学习教育由集团统一领导和督导检查，各三级企业的学习教育由其隶属的二级公司统一领导和督导检查，集团公司进行抽检。建立集团领导班子成员“两学一做”督导联系点，集团领导党建基层联系点即为督导联系点。集团所属企业各级党组织要切实承担起开展学习教育的主体责任。各企业都要成立学习教育工作领导小组，党政密切配合抓好学习教育，要在4月底前全部完成动员部署工作。
（二）强化督导检查。集团公司各督查组要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，通过定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查，特别是要把督促指导的重点放在基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对组织不力，问题较多的，要对单位党组织负责人履行主体责任进行问责，追究领导责任。
（三）强化宣传引导。在学习教育中，各企业要加大宣传引导力度，要将优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的事迹汇编成册，举办专题报告会，讲好标杆故事，用榜样的力量鼓舞人、带动人。要运用企业内部报刊、广播电视、内部网络和企业官微、微信群、QQ群等新媒体，通过多种形式广泛宣传。各级企业报纸、通讯、网站等要发挥主导作用，通过光荣榜等突出先进典型教育，发挥示范作用，促进学习教育深入开展。
（四）强化分类指导。各企业要针对党员层级、业务、性质、地域等不同特点，特别是针对集团总部、二级本部和基层企业面临的不同情况和需要解决的不同问题，坚持分类指导，不搞“一刀切”、“一锅煮”，不搞“大水漫灌”，坚持“一把钥匙开一把锁”，把学习教育的任务具体化、精准化。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果，建立适合自身实际的长效机制。特别要在“规定动作”到位的基础上，鼓励“自选动作”突出特色。
同志们，面向全体党员深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，让我们以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，认真开展好学习教育，以学习教育的新成效来助推集团实现“1357831”发展战略！
谢谢大家！