在集团党的群众路线教育实践活动第一批总结
暨第二批部署会议上的讲话
集团公司董事长、党委书记刘明忠
（2014年2月20日）
尊敬的吴主席，各位领导、同志们：
今天，我们召开大会，对集团公司第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。下面，我代表集团党委、集团党委教育实践活动领导小组，讲三点意见。
一、集团第一批教育实践活动的基本情况和主要特点
（一）活动基本情况
按照中央和国资委党委部署，结合实际，集团领导班子成员和总部机关参加第一批教育实践活动。
2013年7月8日，集团党的群众路线教育实践活动动员大会以来，集团党委认真贯彻落实中央精神和国资委党委要求，把党的群众路线教育实践活动作为推动集团改革发展的首要政治任务来抓，以“为民务实清廉”为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，并紧密结合企业实际，将活动目标定位于“推进企业转型升级、改进干部作风形象、促进职工提效增收”，扎实推进教育实践活动各项工作。活动中，集团公司始终坚持高标准严要求，始终坚持领导带头，党政齐抓，始终坚持开门搞活动、开门搞整改，始终保持与中央和国资委党委认识一致、要求一致、行动一致，实现了生产经营与教育实践活动两手抓，两促进，两不误。
（二）活动主要特点
1.提前准备，启动有力。集团党委以国资委调研组到集团就教育实践活动如何有效开展进行专题调研为契机，提前进行了准备。并结合宣贯十八大精神，把教育实践活动确立为集团党委2013年十大重点工作之一，提前进行了安排。在6月18日中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议和6月25日国资委党委召开中央企业教育实践活动动员大会后，集团党委都第一时间对会议精神进行传达学习，集团领导班子坚持先学一步，达成了“要把群众路线教育实践活动作为履职尽责的 ‘新起点’，实现生产经营和教育实践两手硬；要把群众路线教育实践活动作为管理提升的‘新动力’，实现生产经营和教育实践两促进；要把群众路线教育实践活动作为改进作风的‘新契机’，实现生产经营和教育实践两不误”的共识。动员大会后，集团党委专门召开培训会议，对活动领导小组办公室及总部机关有关人员进行了培训。
2. 领导重视，党政齐抓。一是迅速成立领导小组和工作机构。成立了由党委书记、董事长负总责，总经理抓常务，集团领导班子成员及总部机关负责人为成员的领导小组和工作机构，将教育实践活动与企业经营管理，“一体两面”协同推进。二是加强组织领导。结合集团实际，认真制定了活动实施方案，明确了相关政策要求，确立了总体安排和步骤方法。活动中，集团先后多次召开党委会和领导小组会，及时传达学习习近平总书记系列讲话精神和中央、国资委党委教育实践活动等工作会议精神，及时领会上级精神，并根据要求及时调整活动实施方案。集团领导班子成员分别带队到企业进行调研，广泛听取意见，强化教育实践活动的针对性和实效性。特别是第四督导组各位领导多次莅临指导，使我们能够及时了解把握中央精神及国资委党委有关要求。
3.组织有序，推进扎实。一是加强学习教育，广泛听取意见。集团党委主要领导带头以普通党员身份把自己摆进去，不搞打手电灯下黑。建立党政两路“上下组织线”、“左右职能线”和“人企责任线”等“三线”责任传导体系，为教育实践活动的有序推进奠定了坚实的基础。领导班子成员坚持集体学、个人学、上党课、讲座辅导、红色教育等方式，打牢学习基础。集团党委中心组利用4天半的时间进行集中学习交流，领导班子成员联系实际分别领学习近平总书记等领导一系列重要讲话精神和必学书目，原文领学与讨论交流相结合，把学习不断引向深入。领导班子成员和总部机关、二级公司负责人到西柏坡、红旗渠等红色教育基地接受现场教育和心灵洗礼。领导班子和总部机关100%参加了党的群众路线知识答卷。集团领导班子坚持开门搞活动，坚持活动扎根基层、扎根市场、扎根项目。领导班子成员通过深入部门分管点、基层联系点、干群结对点、板块包保点、作风督导点，确保调研有深度、广覆盖，征求意见真、查摆问题实。征求意见范围覆盖100%二级业务板块本部和集团总部部门、50%三级企业，听取1200多名职工意见，听取5名外部董事和2名外部监事的意见，同时听取了国资委领导班子任期考核反馈意见及督导组指导反馈意见，并通过设置对话平台、领导信箱、活动热线等载体，畅通职工群众意见收集反馈渠道。二是深入查摆问题，认真开展批评与自我批评。集团领导班子成员通过“自己找、下级提、上级点、同级帮、集体议、典型照”等360度全方位查摆出“四风”问题223条。针对“四风”问题集团2次召开专题领导班子会，以书面表格形式分别反馈给班子成员，确保问题查摆到位，落实到人，具体到事。领导班子成员根据认领到的问题，着眼“创新争优跟我来，凝心聚力跟党走”的标准，精心撰写民主生活会对照检查材料。班子成员亲自上手，几易其稿；主要负责人和督导组认真把关，几上几下；班子成员之间相互评议，几左几右，确保问题查摆清、根源剖析深、措施制定实。集团领导班子认真学习贯彻习近平总书记在参加河北省委常委专题民主生活会时的重要讲话精神，专题召开“四风”问题集中谈心交心会，通过主要领导与班子其他成员谈心、班子成员之间交心等方式，深入开展批评和自我批评。按照“提什么，班长把关”、“行不行，集体评价”、“够不够，本人确认”、“准不准，集中会诊”的原则，通过“四回合”，敞开心扉，凝聚共识。10月11-12日，集团公司党委召开领导班子专题民主生活会，人人对照检查亮亮丑，接受人人批评红红脸，人人被批之后表表态，班长勉励每人加加油，“四步走”一条龙，前所未有，真正达到了“团结—批评—团结”目的，凝聚了领导班子合作共事的新合力，增进了班子进取心。同时，总部机关各部门也都按照要求，认真组织召开了专题组织生活会。三是狠抓整改落实，推进建章立制。“四风”问题形成非“一日之寒”，必须短期见效果、长期防反弹。围绕解决“四风”突出问题，集团制订了教育实践活动《整改方案》、《专项整治方案》和《制度建设计划》以及领导班子整改方案和个人整改措施，确立了整改的路线图、时间表和任务书。并及时组织“回头看”，做到开门整改，公开承诺、扎实践诺。集团坚持建制度、立规矩，管根本、管长远，制定修订31项制度。形成了完善顶层设计、修改分权手册、理顺管理流程等一批建章立制方案；修订了文件和会议管理办法、职务消费管理办法、干部选聘交流办法等规章制度，建立健全职工关爱制度，改进学习制度、调研制度等，形成一批务实管用的制度成果，让群众观成为企业文化的新元素，引导集团从粗放管理向精细管理转变，强化了“集团多元化，板块专业化”的管控格局。
4. 融入中心，突出实效。集团活动目标定位于“保增长、聚人心、树形象”；活动路径确定为“三突破”、“五结合（三年滚动规划修订实施的突破、职工民主管理建设的突破、党员领导干部作风建设的突破，结合战略实施、机关建设、管理提升、重点难点、和谐稳定）。既保证教育实践活动扎实有效开展，又有利于解决企业存在的“四风”突出问题，同时为企业改革发展注入了新动力。
二、集团教育实践活动的成效和体会
从集团第一阶段活动开展情况来看，取得的初步成效主要体现在四个方面：
（一）实现了作风转变。一是凝聚了领导班子合作共事的新合力。这次教育实践活动，围绕开好民主生活会，前所未有，以前不敢说、不愿说、不好说的，现在都能敞开心扉，说好说深说透，在领导班子中进一步形成了“沟通是基础，支持是关键，信任是保证”的共事原则和良好风气。二是总部机关办事效率得到提升。集团大力推进“精兵简政”和“小机关大服务”的格局，总部机关办事效率不断提升。2013年，集团范围召开会议和活动数量同比下降16.84%，下发文件和简报同比降低14.43%，会议费同比降低7.88%，集团领导职务消费同比降低14.9%；集团合并“三公”经费同比降低15.15%。特别是这种成本理念逐步融入到了企业文化之中。
（二）助推了企业发展。集团公司以教育实践活动为契机，在国资委“153”战略和管理提升思想的指导下，深化集团“1257831”战略，深入宣贯集团“双十布局”和“新三步走”目标（站稳世界500强，跻身央企30优，冲刺世界品牌500强），推进集团转型“进三” 、升级“强二”、夯基“创一流”。2013年集团实现营业收入2016亿元、同比增长11.81%，实现利润43.88亿元、同比增长11.07%，集团在世界500强阵营提升78个位次。实现了活动和生产经营“两不误两促进”，为企业改革发展注入了新动力，增强了企业竞争力。
（三）增进了成果共享。2013年，集团先后组织9.2万人次参加各类职业技能培训，慰问走访职工4600多人次。集团还进一步完善职工关爱机制，制定《职工关爱活动实施意见》，建立员工思想动态分析调研制度、员工心理疏导机制、职工收入增长与企业利润增长挂钩制度。进一步深化模拟法人运行机制，让职工群众成为“虚拟法人”，使职工由机器人变为智能人，我的收入我做主。2013年，先后投入1.4亿元用于改善职工生产生活设施和困难帮扶，特别是在企业所处行业均不景气的情况下，全集团人均收入同比增长10%。
（四）提升了集团形象。活动经验做法先后在中央企业群众路线总结部署会、央企中心组学习交流会、王勇同志活动调研会上作了典型交流或重点汇报，王勇同志给予高度评价，提升了在央企系统的美誉度；经国资委党委和中央活动办推荐，先后在人民日报、中央电视台、新华社、光明日报、经济日报、中央群众路线网站、中纪委网站、国资委网站、等媒体作了报道，在中央和国资委活动简报作了通报，特别是两上央视新闻联播，提升了在社会上的知名度和品牌影响力。
通过第一批教育实践活动，主要体会有三点：
一是必须把教育实践活动由外部推动转化为中心工作的内在需求。多年来，集团公司一直把党中央、国务院、国资委党委的会议精神、要求和企业的实际紧密结合，把活动的要求转化为全员的文化自觉。无论是先进性教育、科学发展观、创先争优还是群众路线教育实践活动，都被我们当作了推动发展的东风、推进改革的契机，都成为了我们企业推进改革发展稳定的主动行为，为集团公司持续、健康、和谐发展提供了强大的思想基础和理论支撑。因此，活动推进越主动效果越好，结合实际越紧密效果越好。
二是必须把教育实践活动由上级要求转化为集团上下的普遍行动。对于我们来说，企业改革发展的成果要体现在三级企业的实体层面，多年来，我们的规范董事会建设、集团管控、“225”管理体系创新以及党的先进性教育等活动最终的效果都体现在三级企业的基础支撑和全员的普遍行动上。我理解群众路线教育实践活动的最终支撑、最好效果也要建立在三级企业的实体层面，只有集团、二级公司、三级企业三个层面上下联动、全员行动，才能收到更好的效果。因此，活动的基础越深效果越好，越贴近基层效果越好。
三是必须把把教育实践活动由一般号召转化为领导干部的率先垂范。教育实践活动，领导带头是关键，各级领导既是活动的组织者，更是活动的参与者。领导班子及成员要主动把自己摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。要坚持带头学习调研，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，不打折扣、不搞变通，发挥良好的示范带头作用。只有领导干部“先学一步、先做一步、先改一步”，扑下身子、作出样子，才能引领教育活动取得实效。
集团教育实践活动的成效和认识，得益于党中央的正确决策和坚强领导，得益于国资委党委领导有方、推进有力，得益于第4督导组指导有效、督导有序。在此让我们以热烈掌声向以吴主席为首的督导组表示衷心感谢！
虽然我们取得了一些成效，但是我们更要清醒的看到，巩固和扩大教育实践活动成果，构建作风建设长效机制，彻底根治“四风”问题，还需要我们下大力气持之以恒地把整改落实抓紧抓实抓好。
三、继续抓好第一批教育活动整改落实，扎实推进第二批教育实践活动开展
中央、国资委党委已经分别召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。会前已经印发了中央和国资委有关会议精神传达提纲。我们要认真学习贯彻习近平总书记1月20日在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的重要讲话精神，按照国资委张毅主任1月24日在中央企业教育实践活动第一批总结暨第二部部署会上的具体安排和部署，继续做好第一批教育实践活动整改落实，巩固和扩大活动成果，扎实推进第二批教育实践活动深入开展。
（一）继续抓好第一批教育实践活动整改落实。党的群众路线教育实践活动，是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸。教育实践活动转入第二批并不意味着第一批整改落实任务的结束，两批教育实践活动是一个有机整体，今天的会议也是对第一批整改落实的再部署、再动员，集团党委将继续抓好整改落实任务，坚持上下联动、前后衔接。集团领导班子要坚决杜绝歇口气思想和过关心理，要对照《整改方案》、《专项整治方案》和《制度建设计划》以及领导班子整改方案和个人整改措施，一项一项去整改，整改一项成一项，言而有信、说到做到，不开“空头支票”。要强化制度执行的监督检查，严肃查处违规违纪行为，推动整改落实由上而下逐级延伸。适时开展“回头看”，确保整改工作成效传导到基层企业。
（二）扎实开展好第二批教育实践活动。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。按照中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求和国资委党委的部署，中央企业第二批教育实践活动的重点是各二级本部、三级企业领导班子和机关以及基层党组织。可以说，我们参加第二批活动的领导干部和基层单位同职工群众联系更直接、打交道更多，因此，活动的开展情况职工群众看得更清楚，感受更直观。这就要求我们参加第二批教育实践活动的领导干部和基层单位必须深刻认识到活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。要充分借鉴第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从职工群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系职工群众切身利益的问题，解决职工群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，落实到攻坚克难、推进企业改革发展稳定上来，真正实现干部转作风、职工得实惠、企业大发展。
一是把握总体要求，明确重点任务。按照党中央和国务院国资委党委的部署，集团第二批教育实践活动大体安排8个月时间，在所属各二级公司和三级企业里面全面展开。各级机关可先行一步，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。从2014年2月20日开始到2014年7月底，基本完成“规定动作”的三大环节，具体推进情况根据中央和国资委党委部署及企业实际进行动态调整。此后进入“自选动作”评价、考核环节，2014年9月全面完成。参加第二批教育实践活动的单位，由上至下分期展开、压茬进行，集团公司召开本次总结部署会议的10-15天内二级公司召开动员会，二级公司召开动员大会的15天内三级企业召开动员会。
第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。开展第二批教育实践活动要做到“六突出”：突出为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出问题导向和整风精神，突出教育和实践并重，突出分类指导和上下联动，突出领导带头和群众参与，突出“认真”和一鼓作气。第二批教育实践活动要坚持的活动主线是2014年实现三个“10%”增长（利润、营业收入、职工收入），中长期主线是推进集团“双十”布局和1257831发展战略，实现集团“十二五”发展目标，为集团“十三五”发展奠定基础。活动目标是“推进企业转型升级、改进干部作风形象、促进职工提效增收”；活动路径是“六结合”，也即是结合企业年度预算指标、结合“225”管理创新、结合党员领导干部作风建设、结合职工民主管理建设、结合重点项目落地、结合企业和谐稳定。特别是对于“225”管理创新，前天国务院监事会季晓南主席来公司调研时给予充分肯定，并强调要在管理提升上变“要我干”为“我要干”，建立持续有效的管理提升长效机制，尤其要以战略管理为中心环节，在优化投资决策、提升创新效率、加强成本管理、严格执行改进等方面下功夫，切实提升经营质量效益。集团上下要结合群众路线活动，深刻领会、深入落实。
活动载体是“学习调研落实”。活动基本原则是坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效；活动三项任务是，着力解决“四风”突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题；活动三个规定动作是，即学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制。
二要坚持统筹兼顾，抓住活动关键。开展好第二批教育实践活动，要更加注重发挥职工群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让职工参与、受职工监督、请职工评判；要更加强化问题导向。盯住作风问题不放，有利于职工的事再小也要做，危害职工的事再小也要除；要更加注重严格要求，党员干部思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来；要更加注重衔接带动，把开展第二批活动与继续抓好第一批活动整改落实结合起来，做到上下联动、前后衔接、互相促进；要更加注重分类指导。要结合各企业实际，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不搞一刀切、一锅煮。
三要落实领导责任，突出示范督导。各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。集团党委和各二级板块党委是开展第二批教育实践活动的责任主体，要加强整体谋划和系统设计，制定好活动方案，特别是加强对三级企业的领导和指导推动。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。集团党委将按照中央和国资委要求，派出督导组，督促二级抓好每个环节各项工作落实，各二级板块也要成立督导组，对所属企业活动开展情况进行统筹协调、督导检查，确保活动不变形、不走样。要抓好宣传引导，加大宣传力度，宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法好经验。经过集团党委研究、推荐，三兴汽车公司结构车间党支部被国资委党委推荐为全党第二批活动的示范单位，集团领导也在三级企业中建立了1-2个联系点，希望二三级企业领导也要建立联系点，并予以具体指导。我们要积极发挥这些联系点、示范点的带头示范作用，为搞好教育实践活动做好引领。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同落实2014年年会精神、推进企业生产经营管理各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，教育实践集中活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们各级领导干部要进一步增强使命意识，进一步增强责任担当，坚持高起点、高标准、高质量开展好第二批群众路线教育实践活动，在集团内部形成“班子风气正、队伍士气高、发展底气足、企业人气好”的生动局面，为全面落实2014年计划预算凝聚正能量！
谢谢大家！ |
