根据国务院国资委党委统一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，国务院国资委党委第三巡视组对新兴际华集团有限公司（以下简称新兴际华集团）党委开展了常规巡视。2月11日，巡视组向新兴际华集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

新兴际华集团党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，全面落实国务院国资委党委巡视整改要求，聚焦六个方面问题，紧扣“四个落实”，强化政治担当、压实整改责任，切实提升巡视整改效果和企业治理效能，把巡视整改的成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的实际成效。

（一）提高政治站位，统一思想凝聚共识。集团党委坚持以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，在巡视反馈后，第一时间召开专题党委常委会，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来。集中整改期内，集团党委通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习会、巡视整改工作推进会等，及时跟进学习习近平总书记和党中央关于巡视工作新精神新部署新要求，切实筑牢巡视整改的政治自觉，并通过各类专题会议持续部署、抓好落实。高质量召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡视反馈意见，主动认领问题，深刻剖析原因和责任，不断增强巡视整改的责任感和使命感。

（二）加强组织领导，发挥作用压实责任。集团党委坚决履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，组织工作专班对巡视反馈的问题逐条逐项研究，形成问题清单、任务清单、责任清单。集团党委书记、董事长认真履行整改第一责任人责任，自3月到任以来，第一时间进入角色，亲自定方案、示范抓整改、带头促落实，主导构建了“党委书记亲自抓、班子成员分工抓、主责部门直接抓、全体员工细化抓”的立体整改网络。建立督导机制，通过日跟踪、周调度、双周领导小组专题汇报会、月度党委常委专题会等形式持续开展常态化督导；实行OA平台看板管理，将整改成效与各部门、各单位年度考核结果直接挂钩；集团纪委充分利用监督任务单、督办单、验收单，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（三）注重标本兼治，举一反三堵塞漏洞。集团党委持续深化落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦主责主业，紧盯重点难点问题，领导班子碰头会、党委常委会定期听取巡视整改进展，研究重点事项整改，结合“一对一”谈话、下沉企业调研，及时掌握整改最新推进情况，现场指导督导重点问题整改，以重点突破带动面上整改。经过努力，解决了一批历史上应解决而没解决的问题，化解了一批重大风险。坚持破立并举，进一步加强内控体系建设和专业化管理，增强穿透式管理能力，推动管理制度体系更加健全，管理效能进一步提升，企业上下全面从严治党意识更强，各级干部队伍攻坚克难的信心更加坚定，核心竞争力和价值创造力逐步提升。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

一是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。集团党委严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，认真传达学习党的二十届三中、四中全会精神，紧扣习近平总书记重要指示批示精神，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实、跟踪问效闭环工作机制。二是不断提升产业体系现代化水平，着力增强核心功能、提升核心竞争力。加大先进设备更新替代、数字化转型升级、集约化智能化产线等重点方向投资布局，推动传统产业集约化智能化改造升级提速提质。强化核心技术攻关，在新材料、智能安全应急装备等领域持续发力，战略性新兴产业布局力度不断加大。三是积极防范化解重大风险。新一届党委坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，领导班子每周碰头分析研判形势任务，深入业务一线调研，实施“质量效益双提升”专项工作，逐一制定并实施存量土地盘活处置方案，集中资源向应急产业聚集。健全完善贸易业务风险防控长效机制，严格按照各项准则规范确认收入，严禁虚假贸易。完善质量事故管控体系，逐步实现从“救火式应对”到“系统性免疫”的转变，企业质量管理水平进一步提高。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面

一是压实主体责任和“一岗双责”。集团党委修订落实全面从严治党主体责任清单，召开2025年党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署全面从严治党工作。坚持完善党委与纪委定期沟通协商机制，召开2025年党委与纪委全面从严治党专题沟通协商会议，就全面从严治党问题共同研究，推动集团上下在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，以“两个责任”抓纲带目，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任、纪检机构监督责任同向发力。二是进一步加强集团“大监督”体系建设。印发《关于完善大监督格局 规范党风廉政建设和反腐败工作协调小组运行的实施细则》，进一步统筹监督力量，纪检、巡视、审计协同联动，综合运用多种追责措施开展违规经营责任追究。充分发扬马上就办、真抓实干的“马真”精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展落实中央八项规定精神专项监督检查，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系。三是严格问责追责强化震慑。坚持抓早抓小防微杜渐，持续增强廉洁制度体系建设。高度关注融资性贸易等问题，将招投标、大额资金使用等有关问题纳入巡视检查重点内容，充分运用大监督联动成果，加大对问题线索的处置力度，严肃追责问责。加强对新提拔干部尤其是新提拔“一把手”的廉洁教育，帮助系好“第一粒扣子”。对问题线索进行全面梳理排查，加强与地方纪委监委的协作配合，全力推进案件查办工作“闭环销号”。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

一是加强领导班子政治能力建设。坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引，在党委理论学习中心组学习中安排关于加强政治能力建设的专题学习。按照“五好”班子建设要求，印发《关于加强领导班子建设的实施意见》，围绕制约集团发展的痛点难点问题经常性开展谈心谈话和一线走访调研，班子成员的团结协作意识、相互配合意识不断增强，班子的凝聚力不断提升。二是加强干部队伍建设。树立鲜明选人用人正确导向，加强干部调整统筹，系统谋划干部人才梯队建设。组建干部人才工作与薪酬工作专班，做实做细干部人才队伍建设自查调研，紧扣问题“补短板、强弱项、填空白”，起草制订《新兴际华干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）》等系列文件。组织开展集团优秀干部和优秀年轻干部调研，跨层级丰富集团公司现有优秀年轻干部人才库200余人。三是持续提升党建工作质量。以党业协同促进一体化党建引领能力提升，常态化召开党建工作领导小组会议，全面推动党建工作责任制落地落实。坚持问题导向“举一反三”整改整治，扎实抓好穿透式检查督导，全面提升党建工作体系化水平。深入推进基层党建“七抓”工程，定期开展职工思想动态分析，持续提升基层党组织政治功能和组织功能。

（四）在落实巡视整改和成果运用方面

一是坚决承担和履行“两个责任”。集团党委自觉把国务院国资委党委巡视反馈问题整改工作作为重大政治任务来抓，综合采用“三上三下”和“一对一研判”相结合的方式，建立完善“三个清单”。探索创新方式方法，形成常态工作机制，建立“月跟踪了解、季总结汇报、年总结提升”督导方式，一体推进国资委巡视和集团内部巡视反馈问题整改落地见效。建立“内部巡视整改考评—问责联动”工作机制，进一步完善巡视办、巡视组、纪检部门、组织人事部门“四方共审”机制，严把整改“质量关”，形成整改监督合力。二是加快实现上轮巡视反馈的问题“见底清零”。下大力气全面推进全级次领导干部兼职清理规范工作，违规兼职基本做到应清则清。进一步推进涉诉案件“减存量”，在持续巩固2021年以来案件管控成效基础上，对重大疑难案件挂牌督办，“一案一策”制定分类处置方案。持续规范招投标管理工作，修订采购制度，明确了“1+5+N”供应链管理体系建设方向，全面推进招标采购信息化平台建设，同步加强供应商“黑名单”管理。对集团公司重点投资项目实行全周期管理，采取“储备库-项目池-投资计划”三级长效项目论证机制，加大在建项目管控穿透力，严格执行投资项目后评价管理办法，提高规范性运作水平。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加强现代化产业体系建设方面。强化研发创新与标准引领，通过“研发攻关+产品迭代+标准引领+精益运营+智能转型”组合拳，创新动能增强，研究院高效运行，现代化产业体系建设取得实质性突破。实施毛利率攻坚行动，产品结构持续优化，盈利显著改善，成本管控与效率提升成果突出，智能产线建设形成一定规模，智能工厂梯队建设取得成效。下一步，强化研究院作用发挥，完善研发体系和激励机制，继续承接新产品、新工艺、新技术的研发任务，加速产品迭代和技术升级。聚焦毛利率提升，不断提升高毛利产品占比，加大战新产品市场开拓力度，有序推进智能工厂建设，提升产线集约化智能化水平，实现降成本、提效率、增效益目标。

（二）加强科技成果转化方面。建立科技项目全生命周期成果转化机制，按照“瞄准产品、瞄准场景、瞄准竞争力”开展立项论证和研发工作，将科技项目成果转化情况纳入产业公司年度经营业绩责任书，全流程引导科技创新与实际应用场景紧密结合。积极推广新研产品争取重大场景首试首用，10型12台套新质装备亮相国家“应急使命·2025”演习，圆满完成5个科目演习任务，受到应急管理部、国家安全生产应急救援中心、参演19支国家救援队、行业权威机构以及央视等主流媒体的高度评价。下一步，持续强化科技项目全生命周期的成果转化管理工作，尽快编发2025年度集团高质量成果推广目录，积极推动各类创新成果对内对外转化。积极配合应急管理部推进消防车统型工作，实现以标准为纽带、以数据为驱动、以实战为导向的应急装备体系化系统性建设。

（三）实现企业高质量发展方面。积极作为、主动承压，聚焦年度经营指标，以“质量效益双提升”行动为有力抓手，深化改革管理提升，全面处理历史遗留问题，企业经营质效趋稳向好。重塑管理框架，规范党委会、董事会、总办会等决策流程，强化沟通协调，形成工作合力，重点工作、重点任务推进效率明显提升。深化科技创新，构建“1+7+N”科技管理制度体系，重大项目申报实现历史性突破，自主研发能力显著增强，科技支撑实体成效凸显。下一步，强化穿透式管理，打造“六个中心”运营管理强总部，构建从战略决策到末端执行的全流程闭环链路。强化全价值链算账和全流程对标，深入开展质量效益双提升专项行动，聚焦10个方面和生产经营6项攻坚任务，推动各项工作落实见效，确保管理能力和经营效益双提升。

（四）加强保军首责建设方面。充分认识“保军”是集团的首要政治责任，组建军品管理部，明确集团、职能部室、生产企业、检测机构的职能职责，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵中，高标准完成重要保障任务。下一步，科学制定军品“十五五”子规划，进一步明确保军定位、路径、能力建设要求，提升研发制造能力和服务保障水平。持续巩固拓展军品市场，确保保军大旗扛稳扛好。

（五）统筹发展和安全方面。加强财务管理制度机制建设，持续夯实会计信息质量，加强上市公司市值管理建设。做好“两金”压降，严控债务风险，保障资金安全。全口径排查贸易业务，全面打通司库系统数据链路，实现可疑交易线索自动识别，贸易业务合规性显著提升。下一步，系统推进“两金”精益化管理，构建多维度的资金风险预警体系，着力改善经营性现金流质量。构建“动态监管+实时预警”机制，实现贸易业务全流程实时监控，完善构建集团公司贸易合规管理长效机制。聚焦易发频发问题，深化巩固“党委督查+纪委监督+审计督导+业务自查”的监督机制，对于苗头性、倾向性问题露头就打，切实巩固整改成效。

（六）加强高层次人才培养方面。制定进一步支持和加强高端人才引进工作方案，开展全系统“9+6”产业人才摸底，入选新一批工程硕博培养改革专项试点企业，4人获得全国劳模称号，建成6个技能大师工作室、40个劳模工匠创新工作室，推进特级技师认定，畅通技能人才发展通道，为集团发展筑牢人才支撑。下一步，改进和完善人才教育培养体系，分类实施企业人才培养工程，进一步提高博士人才、高级和正高级职称人才、高技能人才占比，并加强政策督导落实，推动产业公司留住用好各类人才。

四、下一步工作打算

经过6个月的集中整改，新兴际华集团党委巡视整改取得阶段性进展。下一步，集团党委将持续履行巡视整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中全会精神，把做好巡视“后半篇文章”作为一项重要的政治任务，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以真改实改成效推动集团公司高质量发展。

（一）提高站位，进一步压实责任。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想及巡视工作重要论述，压紧压实巡视整改“两个责任”。对已整改事项，主动开展“回头看”，举一反三，严防反弹和“纸面整改”；对长期整改任务，严格按照时间表、施工图压茬推进，真刀真枪、一抓到底，强化监督，直至“见底清零”。落实整改评估责任，深化成果运用，完善制度体系，建立长效机制，推动整改成效转化为发展新动能。

（二）聚焦重点，进一步提质增效。一是坚决践行“保军首责”，将“保军首责”写入集团公司发展战略，精准布局生产基地，构建覆盖原材料供应、研发设计、生产制造到交付服务的全产业链体系，强化全品类、全链条保障能力，构建安全可靠的“保军”新模式。二是全面夯实产业基础。聚焦主责主业，回归制造业本质，夯实两个基本盘，打造两个增长极，大力发展实体经济，不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力。三是推动科技创新，增强发展新动能。加快构建以实效为导向的科技创新体系，推动科技创新与产业创新深度融合，促进高效率成果转化。按照“721”原则，集中优势力量攻坚克难，推动“技术+市场”双轮驱动。四是抓好提质增效。继续开展“质量效益双提升”专项行动，建立健全营销指标管理体系，明确目标任务，压实责任，确保市场工作的良性循环和可持续性。强化成本费用管控，落实落细“两金”压控措施，规范资金管理，提高使用效率。树牢有效投资、精准投资理念，聚焦年度重点项目进度计划，抓关键节点、抓关键事项。坚持高标对齐、动态管控，打造强有力的运营管理型总部，强化指挥、决策、管理能力。

（三）深化运用，建章立制。坚持把巡视整改与推动企业高质量发展、深化数字化转型、打造变革型组织一体贯通，与加强新时代党的建设、推进全面从严治党一体贯通，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。聚焦“一方案三清单”，既打好问题“歼灭战”，又举一反三推动由点及面整治。对照巡视指出深层次矛盾问题，对标上级要求，聚焦“十四五”执行短板，实事求是、科学谋划编制“十五五”规划。坚持抓当下和谋长远相统一、集中整改和持续深化相结合，针对巡视反馈问题及整改情况，深入查找制度漏洞和监管盲区，有针对性地建立健全各项规章制度，确保制度的科学性、系统性和有效性。

（四）强化管理，防控风险。一是健全“大监督”体系。把合规作为开展业务的首要前提，以党内监督为主导，审计、法律等各类监督贯通协调，提高风险识别精准度，促进一体化风险防范化解能力稳步提升。二是稳妥有序处置重点风险。全力落实国务院国资委关于资产负债率管控要求，持续调结构控总量降负债。加快低效无效资产处置，落实源头治理、分级分类施策。扎实推进对重大案件分类处置和对“控增减存”目标的持续督导，实现案件闭环管理。落实贸易业务“十不准”要求，守住不发生重大债务风险的底线。三是提升穿透式监管能力。持续完善司库管理体系建设，实现资金管理全业务流程线上管控、资金数据实时穿透监测，更好发挥风险防控、决策支持和价值创造作用。不断强化审计监督权威性精准性实效性，提高外部监督移送线索的处置效率，加大违规追责力度。四是抓好安全生产和应急管理工作。健全安全生产工作机制，指导所属企业认真开展安全事故“一件事”全链条管理的学习与应用。坚持精准问责，严肃查处安全生产风险隐患及事故背后的纪律作风问题。开展安全生产管理过程评价，强化过程管控特别是分包、外包管理，推动安全生产向事前预防转型，着力防范化解重大安全风险。持续开展污染防治，杜绝重大环境风险问题发生。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月26日至12月16日（15个工作日）。联系方式：电话：010-65165316（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区东三环中路5号财富金融中心新兴际华集团有限公司巡视整改办；邮编：100020，电子邮箱：xxcigxszg@xxcig.com。

中共新兴际华集团有限公司委员会

 2025年11月26日