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媒体报道

《企业观察报》:双轴牵引 四轮联动 两轨保驾 在提质增效转型升级新征程中再创新战绩

来源:企业观察报 作者:杨彬 发布时间:2017-05-08 浏览量:

面对当前错综复杂的形势和挑战,我们既要树立危机意识和底线思维,未雨绸缪,沉着应对,把问题和困难想得更充分些,把措施和预案准备得更充足些,积极做好应对困难和挑战的准备;更要强化必胜精神和战斗意志,保持定力,找到有利条件和积极因素,坚定战胜困难的信心和决心,抢抓机遇,防控风险,趋利避害,从落实“十三五”规划着眼,不断推进“三个解放”,持续落实“五大理念”,以实干苦干巧干的状态推进国企提质增效转型升级。

在远虑近忧上,聚焦“提质增效、转型升级”双轴牵引,实现有质量有效益的发展

要着眼远虑着手近忧,进一步聚焦短板,真正找准影响企业提升效益、增强核心竞争力的关键点,不必贪多求全,年内下大力气解决好,常抓不懈必有所得。

强化管理创新提升。要进一步深刻理解管理创新体系的内涵,将其内化于企业管理的方方面面。要用好信息化手段,提高管理效率和效能,真正使成本费用中心成为降低企业运营成本的围栏水坝,使利润中心成为集团效益增长的源头活水,真正形成精于管理、长于联动、强于落实的企业经营管理体系,成为企业提质增效工作落实的强大抓手。

强化对标管理,找准企业发展短板。短板就是潜力,问题就是方向。找不到问题是企业发展的最大问题。做好提质增效工作首先要以精准、客观的对标工作找准企业发展面临的问题和短板。对标不仅要注意指标的量化分析,而且要查摆蕴藏在指标背后的理念、方法、机制、组织流程的差距,全方位、全系统地比较、诊断、分析,挖掘标杆企业实现高效运营的成功因素,从向同行业及外部标杆企业的对标中找到造成发展差距的根源,以咬定青山不放松的干劲和气魄赶超先进、争创先进。要推广新兴铸管“裸对标双超越”和际华股份精益管理一百条,开展“短板提升3×3工程”,即以抓基层(建设)打基础(管理)夯基本(素质)为内容的“三基提升工程”,以增品种提品质创品牌为内容的“三品提升工程”,以提劳效挖资效激智效为内容的“三效提升工程”,以专项行动集智攻关助推对标提升、提质增效。

深化全面成本管控。要进一步加大集中采购力度。二级层面要统筹集中采购工作,以大批量、高平台形成较强的议价能力;要不断创新集中采购模式,引入内部竞争采购机制,发挥鲶鱼效应,不断扩大集中采购的降本成果。生产企业要紧盯产成品率、一次下机合格率、原料综合利用率等指标,通过技术创新、流程再造、严格工序管理等方式提高产能效率。充分挖掘企业既有产能,合理利用社会产能,提高生产负荷率,降低单位产品成本。要不断加强“两金”压控,对应收账款要分析原因,分类施策,明确责任,强力考核;优化存货结构,按照产品属性和市场需求量,以销定产、以产定购。要依托财务公司和结算中心,提升资金集中度和统一运作水平,逐步构建起业务、财务、金融一体化的金融服务体系;不断优化融资结构,统筹利用国内外金融市场和资本市场,综合利用各类融资工具;持续提高直接融资比例,进一步降低融资成本。

推进企业瘦身健体。要抓住国家治理“僵尸”及特困企业,“三供一业”分离移交的契机,利用好国家政策,以加快变现、盘活、优化企业资产和业务结构、清理退出等方式,不等不靠不拖,推进“僵尸”企业治理。确保2017年亏损企业、亏损金额明显下降,亏损面控制在15%以内。“三供一业”分离移交工作要主动与地方政府对接,尽快移交,抓好资金申请,规范资金使用,同时做好职工权益的维护和稳定工作,此项工作要在今年全力推进,确保2018年全面完成。要严格落实压缩管理层级、减少法人户数工作,缩短管理链条,提升管控效率,坚决消灭5级以下企业。要按照国资委压减工作的总体要求,力争在3年内,集团公司企业法人户数压减20%;其间要严控新增企业,充分利用已有法人企业开展业务,并明确按照“先清一再设一”原则开展工作。要不断提高劳动生产率,优化企业内部管理层级,合理工段、班组设置,减少非生产性人员职数,压缩员工总人数;加强用工总量调控,通过强化工资总额管理倒逼减员增效。

加快产品结构调整。要以供给侧结构性改革为引领,以市场需求为出发点,加快产品创新和升级换代的步伐。加大新产品研发销售力度,不断提高产品科技含量和附加值,提高产品质量的稳定性。依托产业优势和科技优势,开发新产品,引领市场需求。

加快市场结构调整。各级企业生产经营要紧盯市场,整合营销资源,在创新营销模式和打开市场增量方面下大力气,要尽快实现“三个三分之一”的健康市场格局。铸管股份要在稳定和扩大现有市场的基础上,合理产业布局,加快南方市场和西部市场的开拓力度;要瞄准城市管廊、PPP项目、建筑市场等新兴市场大力开拓。际华股份要着眼央企工装、行服行配市场,加大开拓力度,明确高、中、低端不同市场定位,以现有产品档次结构为依托,明确针对不同需求的市场定位。新兴重工要加快培育应急救援产业,利用集团先发优势,迅速占领应急救援体验、培训、产品销售、公共服务市场;要加快布局农村天然气终端销售市场。新兴发展要围绕健康、养老、旅游、文化等需求,不断开拓新的市场,要在既有市场不断深耕,建立品牌形象,明确市场定位。要加快物业经营走出去步伐。

要紧跟“一带一路”战略,积极拓展沿线海外市场,加快走出去步伐。铸管股份要进一步优化国际市场布局,在产品走出去的同时,积极开展海外项目建设,加强海外市场控制力度。际华股份要加强与国际企业合作,利用国际品牌、国际人才借船出海开拓国际市场;要积极研究,稳妥推进海外设厂、海外建立销售公司方案。新兴重工要加快农机产品、应急救援产品、新能源装备类产品走出去步伐,寻求国际市场的突破。

加快产业结构调整。要从传统制造业向高端制造业升级,向制造服务业和现代服务业转变,向轻资产、平台型转变。要在巩固优势主业的同时,把准产业发展脉搏,大力整合各类市场要素,推动集团向资本投资公司方向转变。铸管股份要依托自身产业优势,以产业基金融资为支撑,探索轻资产发展新路径;积极推进铸造产业园建设,以销售、成本、布局、技术的强势地位推动铸管行业整合;依托平台优势,以产业基金、经营性租赁等多种方式加强产业控制力度,优化产业布局。际华股份要以际华园项目的部分开业运营为契机,总结经验,加快产业布局步伐;加大JH1912品牌布局建设强度,推动集成销售,加快向大众消费市场迈进。新兴重工要加快布局应急救援、安全谷、新兴能源装备等新战略性新兴产业,利用产融结合等手段向高端、集成、国际领先迈进;以应急救援产业为龙头,带动集团相关板块产品销售。

加快人才结构调整。要充分发挥人才市场化选聘、契约化管理的机制活力,不断加大人才培育、引进力度,活化思维,大胆利用外部人才,发挥人才在企业“十三五”转型升级中的支撑作用。各企业要以全面推行经理层契约化管理为契机,筑起“人才高地”;优化人才资源配置,完善人才发展计划和人才梯队规划。要加大科技、市场、国际化、资源、物流、互联网、金融、地产和品牌等方面的高端人才或领军人才的靶向引进和培养力度;大力开展“五学”,提升业务素质能力,激发全员活力,着力打造具有专业化能力和国际化视野的人才队伍。要优化人才使用、评价、考核、激励机制,建立通畅的职业晋升通道和科学的宽带薪酬制度,优化专业人才职业发展通道;进一步明确薪酬分配向高端人才、经营管理人才倾斜力度,激发人才活力。

在活力动力上,实施“改革、创新、协同、品牌”四轮联动,实现可持续可内生的发展

一是全面深化改革,激发企业活力。要积极落实集团改革试点各项工作,深化市场化选聘、契约化管理改革不断推向深入,激发各级企业经营管理人员的活力。2017年上半年确保全面完成三级企业经理层市场化选聘工作,并配套完成聘任合同、业绩考核办法和薪酬管理办法。要通过市场化选聘改革,进一步激活集团改革基因,打造企业发展“新热能”。

要加快组织结构调整,充分发挥组织结构优化对企业发展的推动作用,大力推进事业部制改革,看准方向,加快步伐,尽快形成专业化管控,事业部统筹协同的局面;要加快机关职能转变,聚焦服务、指导、监督、协调,发挥战略引领和财务管控的职能;生产企业要不断优化机构层级设置,缩短管理链条,提高管理运营效率。要充分依托组织结构调整,提升企业专业化管控水平和管控效率,促进企业健康、可持续发展。

要不断完善市场化收入分配机制和全员业绩考核机制。不断完善工资效益联动机制,坚持工资总额与财务预算和业绩考核目标挂钩,健全能增能减的工资总额调控机制,不断优化全员业绩考核机制,促进收入分配科学化、制度化、规范化,真正从体制机制上激发人员活力。

二是聚焦创新驱动,提升核心能力。创新是引领企业发展的不竭动力,要聚焦科技创新、商业模式创新,激发企业创造力,培育企业发展“新动能”。

要做实集团国家级企业技术中心,充分发挥统筹协调职能,加快研发机构和科研平台建设;统筹协调各板块及板块内部研发力量,加强技术交流。要强化“政产学研用”合作,汇聚精尖力量,协同研发;健全科研市场化机制,探索科研项目制,明确考核激励。要积极推进项目成果转化,加快应用步伐;紧盯客户需求,积极开发符合市场需求的新产品,通过创新创造,开发需求、引导需求。要深化与国外先进机构、企业的合作,积极引进新技术、新工艺,开展共同研发,赶超世界先进水平。铸管股份要着眼国际领先,加强特殊涂层、大口径管件优化等方面的研发力度,推进“百年铸管”项目的落地。际华股份要加快单兵一体化装备,功能性面料、服装、鞋靴等的研发力度,加快医药新产品的研发,提高产品科技含量和市场开拓能力。新兴重工要重点针对轻型、中型高机动智能化应急救援装备发力,加快新能源装备产品研发,为企业转型升级提供强大动力。新兴发展要针对建筑产业化,加强新材料研发和科技成果转化力度,提升科技能力。

要不断加大科技创新投入,保障重点研发项目的落地和技术改造设备升级的实施;不断优化科技创新环境,建立市场化的科技研发激励机制,以项目“研发订单”等管理模式激励创新,激发创新人员活力。要强化知识产权培育和管理,积极参与或主导国际、国家、行业、军队、地方及联盟标准的制定修订,参与教材修编,从源头和高端把控市场,从行业的跟随者转变为标准的制定者、行业的引领者。

要鼓励一线管理者、员工开展“微创新”及技改,在企业创新创效中建言献智,助推企业发展。加大科研投入,落实科研人员对研发资源、资金、人力等要素的支配权,强化考核兑现,打造有利于创新创造的激励约束机制。2017年,集团要实现专利申请1307项,其中发明专利368项;实现专利授权899项,其中发明专利155项。

三是突出专业管控,推进协同集约。要进一步加强集团内部资源的横向整合,在板块内部或板块之间打破界限,在集团内部实施抱团取暖,联动创效,激发企业“协同聚变”的“新核能”。

要加快集团范围内的资源整合和优化配置,集中优势资源发展战略核心产业和效益好的业务。要利用好自有土地资源,综合考虑开发方案,发挥集团内部专业化团队的作用,通过内部市场化竞争的方式做好土地开发各项工作;不断完善合作机制,明确权益分配方案,定期调度进度,严格奖惩兑现,实现集团整体效益的最大化。要加强板块间联动,积极拓展市场空间和发展平台,为实体企业的生产经营提供强有力支撑。要联合地方政府、协同内部资源加快旨在打通三大主业品牌对接的应急救援展示中心建设进度,以应急救援产品销售带动集团冶金铸造板块、轻工纺织板块及装备制造板块相关产品销售。要加强各企业市场资源协同共享,以市场换市场,以市场带市场,逐步形成互相促进,协同创效的发展局面。要加强政企交流合作信息共享,统筹利用集团各级企业与政府的合作交流成果,促进企业在地方的发展。

四是强化品牌建设,掌控市场话语。加强品牌建设是集团公司在持续快速发展中进一步做强做优的核心要义,我们要借势“新兴”和“际华”两大品牌进入亚洲品牌500强契机,提升品牌价值,做好品牌宣传推广,以产品质量为依托,提优质服务为保障,不断构建品牌在提高企业核心竞争力的“新势能”。

要做好现有品牌策划和定位,以军工特质、工匠品质为突破口,深挖品牌价值,逐步树立品牌文化。各板块要利用好现有的品牌体系,做好品牌的组合和高中低端组合定位,以精准的市场定位和宣传策略提升品牌经营能力;不断丰富品牌传播形式,充分利用传统媒体、新媒体等形式推广集团品牌形象。铸管股份要定位行业高端和全球领先,通过技术实力和优质服务提升产品价值,加大宣传力度。际华股份要借势军民融合塑造品牌形象,加强品牌协同管理和集中管理,加大公共媒体及新媒体的宣传推广力度,利用JH1912整合现有品牌,不断完善品牌体系,全面激发品牌效益。新兴重工要打造辐射全国的“安全谷”品牌,树立安全应急服务的行业领导、全球领先形象。新兴发展要着力打造养老、文旅品牌,抓住市场机遇,提升产品和服务质量,以差异化战略和特色产品打造行业标杆。

在风险防控上,坚持“加强监管、加强党建”两轨保驾,实现更健康更和谐的发展

一要坚守监管底线,严控经营风险。要强化风险管控,创新审计工作思路,以“风险源”作为开展审计项目的出发点和落脚点,努力做到审计前置,实现预防为主,将风险控制在萌芽状态。要对风险提示通知书的内容进行持续关注,适时开展跟踪审计;将合资合作企业、新成立的企业、重大亏损企业、有高风险业务企业等作为审计工作重点,进行审计,及时识别、预防和管控风险。要强化投资风险管控。扎实做好可行性研究、市场预测、风险评估和尽职调查,强化决策支持;对重大投资项目开展督查和后评价工作,加大对项目执行的监控,加强工程项目专项审计,对所属企业规模以上工程项目和贸易项目要建立备案、跟踪检查制度。要强化债务风险管控。加强融资规模与结构的管控力度,强化资产负债率的预算硬约束,拓宽融资渠道,在保障资金使用的前提下合理控制企业负债率。加强风险动态预警,监督企业防范债务风险。要强化资金风险管控。加强资金运行监控,持续开展“两金”占用专项治理。加强融资风险管理。要强化业务风险管控。继续加大对融资性贸易、垫资等业务的管控;严禁对外担保,严控内部担保规模,杜绝融资性贸易和违规对外拆借。要强化法律风险管控。抓好制度建设和企业法律顾问团队建设,夯实法律工作基础,要确保规章制度、经济合同和重要决策法律审核的全覆盖,为集团公司健康发展保驾护航。要强化环保风险防控。坚持低碳、环保、绿色发展理念,全面完成2017年节能减排管理目标,做好重点节能减排项目实施督导检查,高度关注节能减排责任事故风险。要强化安全生产风险防控。时刻强化安全意识,严格落实安全生产管理制度,明确安全生产责任。认真汲取去年末发生的几起重特大安全生产事故,切实加强安全管理及教育培训,重视隐患排查治理,抓好工程项目和生产现场的安全管理检查,确保全年不发生重大级别以上安全生产事件。

二要加强党建保证,打造核心团队。按照习近平总书记提出的国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,严把政治关、品行关、廉洁关,结合各级经理层市场化选聘、契约化管理,选好配强领导班子特别是主要领导。要加强监督管理,用好“四种形态”、强化“四集监管”(权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集岗位),不断增强党员干部的廉洁自律和履职意识,在各级企业、各个单位,着力打造一支能够落实“一岗双责、勤勉尽责”,在创新驱动发展中作表率、在优化布局结构中作表率、在振兴实体经济中作表率、在全面深化改革中做表率,充满干事创新精气神、追求履职尽责勤绩廉,团结带领广大干部职工在集团做强做优做大伟大征程中攻坚克难、攻城拔寨的核心团队。

(作者系新兴际华集团总经理  杨彬)

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